陜西省工業和信息化廳 陜西省財政廳 關于印發
《技術創新示范企業認定管理實施辦法》（試行）的通知
各設區市、楊凌示范區、韓城市工業和信息化主管部門、財政局，省級有關部門：
為深入貫徹關于建設創新型陜西的戰略部署，落實《陜西省中長期科學和技術發展規劃綱要（2006－2020年）》任務要求，促進和完善以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系的建設，鼓勵我省工業企業開展技術創新，增強企業核心競爭力，加快轉變經濟發展方式，依據工信部、財政部印發的《技術創新示范企業認定管理辦法（試行）》，省工業和信息化廳和省財政廳決定聯合組織開展省級技術創新示范企業認定工作，現將《技術創新示范企業認定管理實施辦法》（試行）印發你們，請結合實際遵照執行。
2013年4月22日
技術創新示范企業認定管理實施辦法（試行）
第一章 總 則
第一條 為深入貫徹落實關于建設創新型陜西的戰略部署，促進和完善以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系的建設，規范和加強我省技術創新示范企業的認定管理工作，鼓勵我省工業企業開展技術創新，加快轉變經濟發展方式，依據《中華人民共和國科學技術進步法》和《陜西省中長期科學和技術發展規劃綱要（2006－2020年）》，參照工業和信息化部、財政部《技術創新示范企業認定管理辦法（試行）》，結合我省實際，制定本辦法。
第二條 技術創新示范企業是指工業主要產業中技術創新能力較強、創新業績顯著、具有重要示范和導向作用的企業。
第三條 技術創新示范企業認定工作遵循公平、公正、公開原則，統籌規劃，規范、有序推進。
第四條 省工業和信息化廳、省財政廳負責技術創新示范企業的認定工作。省工業和信息化廳對省級技術創新示范企業進行宏觀指導，并負責技術創新示范企業認定評價的具體組織及管理工作。
第二章 認定條件和標準
第五條 技術創新示范企業每年認定一次。
第六條 申報技術創新示范企業應具備以下基本條件：
(一)具有獨立法人資格，財務管理制度健全，會計信用、納稅信用和銀行信用良好；
（二）在省內建有科研、生產基地且擁有控制權；
（三）具有自主知識產權的技術創新成果實際應用成效顯著；
（四）具有一定的生產經營規模，從業人員200人以上，年銷售收入2000萬元以上，資產總額3000萬元以上。
第七條 認定基本標準
(一)具有核心競爭能力和領先地位。掌握企業發展的核心技術并具有自主知識產權，整體技術水平在同行業居于領先地位。積極主導或參與國際、國家或行業技術標準的制定工作。
(二)具有持續創新能力和研發投入。企業研發投入占年銷售收入比例3％以上，有健全的研發機構或與省內外大學、科研機構建立了長期穩定的合作關系。在領先的技術領域具有較強的發展潛力。重視科技人員和高技能人才的培養、引進和使用。
(三)具有行業帶動作用性和自主品牌。在行業發展中具有較強的帶動性或帶動潛力。注重自主品牌的管理和創新，通過競爭發展，形成了企業獨特的品牌，并在市場中享有相當知名度。
(四)具有較強的盈利能力和較高的管理水平。企業近3年連續盈利，整體財務狀況良好，銷售收入和利潤總額呈穩定上升勢頭，現金流量充足。建立了比較完善的知識產權管理體系和質量保證體系。
(五)具有較強應用新技術能力。積極開發適應市場的新產品，具有重大科技成果的轉化能力，在增加品種、提高質量、節能減排、提高效益等方面具有較強示范作用。
(六)具有創新發展戰略和創新文化。重視企業經營發展戰略創新，努力營造并形成企業的創新文化。
第三章 認定程序
第八條 認定申請
省屬以下企業向所在地市級、計劃單列市工業和信息化主管部門提出書面申請，并按規定要求上報申報材料。市級、計劃單列市工業和信息化主管部門會同同級財政部門審查確定推薦企業名單，并將企業的申報材料及審核意見上報省工業和信息化廳和省財政廳。省屬及以上企業的申請報告及申報材料直接上報省工業和信息化廳。
第九條 申請技術創新示范企業應提供以下材料：
1．《陜西省技術創新示范企業申報書》、《企業基本情況表》、《企業技術創新評價指標》；
2．經會計師事務所審計的上年度會計報表；
3．本辦法第六條和第七條相關的證明材料。
申報材料中的有關數據以各級統計機構、職能部門公開數據及經會計師事務所審計的會計報表為準。
第十條 組織評審
（一）省工業和信息化廳委托中介機構或組織專家對企業申請材料進行初評。
（二）省工業和信息化廳聯合省財政廳對初評結果、專家評審意見等進行綜合審查，或組織必要的實地考察，提出審核意見，并在省工業和信息化廳門戶網站公示15個工作日。
第十一條 認定及授牌
省工業和信息化廳聯合省財政廳對符合條件并經公示無異議的企業予以認定，授予“陜西省技術創新示范企業”稱號并授牌。
第四章 技術創新示范企業管理
第十二條 省工業和信息化廳對技術創新示范企業名錄及相關情況通過省工業和信息化廳門戶網站及時進行公布。
第十三條 省工業和信息化廳、省財政廳在產業技術創新方面，對技術創新示范企業予以指導和支持。
第十四條 技術創新示范企業實行動態管理，每三年進行一次評價。評價分為優秀、合格、不合格三個等級。評價優秀的優先推薦申報國家認定技術創新示范企業，不合格的取消技術創新示范企業資格并摘牌。
第十五條 技術創新示范企業應于每年3月31日前報送上一年度本企業技術創新的有關情況。其中，省屬以下企業報送所在地市級、計劃單列市工業和信息化主管部門，由市級、計劃單列市工業和信息化主管部門審核匯總上報省工業和信息化廳；省屬以上企業直接報送省工業和信息化廳。
第十六條 對已經認定的技術創新示范企業，如發現以弄虛作假等不正當手段騙取技術創新示范企業認定資格的，撤銷技術創新示范企業稱號，予以通報批評，取消三年內申報技術創新示范企業的資格。
第五章 附則
第十七條 本辦法自二〇一三年四月一日起執行，有效期五年。
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