2023年世界無線電通信大會（WRC-23）于日前落幕，決定維持4800-4990MHz（4.9GHz）頻段的IMT（國際移動通信）頻率劃分相關規則，保留該頻段內IMT系統功率通量密度（pfd）不受限國家列表，且不再開展后續研究。這場持續十余年跨越三屆WRC大會的4.9GHz頻段IMT標識及規則研究工作終于塵埃落定。

中國作為4.9GHz頻段IMT應用的發起國之一，多年來持續推動4.9GHz頻段產業鏈的成熟，在擴大該頻段IMT國際化應用方面發揮了巨大作用。2015和2019年世界無線電通信大會（WRC-15和WRC-19）成功推動了4.9GHz頻段的IMT劃分，并為保護航空/水上移動業務而設置了沿海地區IMT系統的pfd限值，同時設置了IMT系統的pfd不受限國家列表。前期成果的取得為4.9GHz頻段IMT全球化發展打下了重要基礎，但是國際層面就4.9GHz頻段航空/水上移動業務保護的相關問題未能達成共識。pfd限值過嚴會限制邊境區域IMT系統的部署和使用，限值過松又可能帶來IMT系統與航空/水上移動業務系統之間的干擾。因此WRC-23設立了議題1.1，繼續研究4800-4990MHz頻段國際空域和水域內航空/水上移動業務的保護問題，重新審議IMT系統的pfd限值，討論確定pfd不受限國家列表是否保留。

在WRC-23研究周期內，中國成立了包括中國移動等在內的議題研究組，分析議題關鍵因素，從規則層面和技術層面兩個維度統籌考慮，開展4800-4990MHz頻段IMT對于國際空域和水域內航空/水上移動業務的保護問題研究。在規則層面，研究國際法規，以及4800-4990MHz頻段國際空域和水域航空/水上移動業務保護的合理性；在技術層面，開展干擾共存研究，分析IMT系統的pfd限值，以最大程度地降低IMT系統與航空/水上移動業務系統的相互影響。研究組在上述兩個層面開展了大量研究工作，并在國際電信聯盟議題相關研究組、WRC-23籌備會、亞太電信組織世界無線電大會籌備會議上同各國專家深入交流，最終形成凝聚全球各國專家智慧的研究成果和報告，提交WRC-23審議。

WRC-23上，各國與會專家主要就國際空域和水域內航空/水上業務是否有權利要求保護、IMT系統的pfd限值、pfd不受限國家列表的處理方式等問題展開討論。經過討論，會議最終確定了IMT系統的pfd限值取值，決定保留4800-4990MHz頻段用于IMT系統時的pfd不受限國家列表，并明確不再開展后續研究。

中國代表團WRC-23 1.1議題負責人劉娜、王寶聰表示，本次會議為持續十余年的4800-4900MHz頻段IMT應用規則討論畫上了圓滿句號，會議成果成功保障了4.9GHz頻段IMT應用的國際規則環境，確定了該頻段IMT應用的最終規則，同時擴大了該頻段在全球的應用范圍，為該頻段的國際推廣創造了便利條件。