今年來(lái)，婁底市深入開(kāi)展“四上”企業(yè)紓困擴(kuò)能招商行動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展技術(shù)改造和設(shè)備更新，擴(kuò)大產(chǎn)能和有效投資，幫助重點(diǎn)骨干企業(yè)“以企招商”“以商招商”，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)“四鏈融合”，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)增長(zhǎng)。前三季度，婁底市規(guī)模工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)8.5%，高于全國(guó)、全省增速2.7個(gè)、1.5個(gè)百分點(diǎn)；工業(yè)投資同比增長(zhǎng)12.4%，高于全省增速1.8個(gè)百分點(diǎn)。

一、早謀劃早部署，建立常態(tài)化工作機(jī)制。針對(duì)市場(chǎng)需求疲軟、實(shí)體企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難的新情況、新問(wèn)題，市委、市政府總結(jié)往年“萬(wàn)名干部聯(lián)萬(wàn)企”“助企紓困增效”的工作經(jīng)驗(yàn)，建立常態(tài)化幫扶推進(jìn)機(jī)制。一是以市委、市政府名義出臺(tái)了《關(guān)于建立“四上”企業(yè)紓困擴(kuò)能招商工作專班機(jī)制的通知》，由市委書(shū)記、市長(zhǎng)統(tǒng)籌負(fù)責(zé)，定期通過(guò)市委常委會(huì)、市政府高質(zhì)量發(fā)展指揮部會(huì)議、工作講評(píng)會(huì)進(jìn)行調(diào)度跟進(jìn)，全力推進(jìn)。二是制訂了《“四上”企業(yè)紓困擴(kuò)能招商工作考評(píng)細(xì)則》，將行動(dòng)納入全市重點(diǎn)項(xiàng)目考核表彰，建立了“一月一調(diào)度、一季一講評(píng)、半年一總結(jié)、一年一考核”的工作機(jī)制，形成了全市上下“一盤棋”和一體推進(jìn)的工作格局。三是組建工作專班，由市分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)，成立了由工信、發(fā)改、商務(wù)、住建等部門共同組成的市級(jí)工作專班，具體由工信局負(fù)責(zé)日常調(diào)度推進(jìn)工作，縣市區(qū)也成立了相應(yīng)的工作機(jī)制和工作專班。  

二、實(shí)現(xiàn)企業(yè)全覆蓋、幫扶全方位。變“坐等服務(wù)”為“上門服務(wù)”，“主動(dòng)出擊”入園區(qū)、進(jìn)企業(yè)助企紓困。一是按照“一企一專班”要求，建立紓困擴(kuò)能招商工作幫扶專班，在全市選擇了200戶龍頭骨干企業(yè)和行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)，由市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和市直部門掛點(diǎn)幫扶，其他2000余戶企業(yè)由轄區(qū)縣市區(qū)制定工作方案、組建專班聯(lián)企幫扶，在全市范圍內(nèi)選優(yōu)配強(qiáng)選撥了5200余名干部深入企業(yè)幫扶，將涉企服務(wù)從末端向前端前移，實(shí)現(xiàn)了對(duì)全市2261戶規(guī)上工業(yè)企業(yè)、服務(wù)業(yè)企業(yè)、建筑企業(yè)和批零餐飲業(yè)企業(yè)的全覆蓋，為企業(yè)送政策、優(yōu)服務(wù)、解困難，并在擴(kuò)投資、助招商全方位發(fā)力，助推企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。市委書(shū)記鄒文輝帶頭幫扶漣鋼集團(tuán)，深入企業(yè)調(diào)研和現(xiàn)場(chǎng)辦公，對(duì)漣鋼提出的問(wèn)題一一進(jìn)行交辦督辦，長(zhǎng)期困擾漣鋼發(fā)展的物流通道、周邊環(huán)境等8個(gè)問(wèn)題得到有效解決。二是強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)。市縣兩級(jí)分別舉辦了專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)，著力提高幫扶隊(duì)員政策理論水平，讓幫扶隊(duì)員能幫、會(huì)幫、善幫。市工信、發(fā)改、人社、稅務(wù)、自然資源等部門將各自領(lǐng)域的最新政策進(jìn)行匯編、印制成惠企政策口袋書(shū)，發(fā)放給全市規(guī)上企業(yè)和幫扶隊(duì)員，打通政策落實(shí)的“最后一公里”。此外，結(jié)合省“兩重”“兩新”送解優(yōu)專項(xiàng)行動(dòng)，組織專題培訓(xùn)和政策解讀，向各縣市區(qū)和企業(yè)發(fā)放“兩重”“兩新”相關(guān)政策匯編資料，助力工作開(kāi)展。三是做好結(jié)合文章。將“四上”企業(yè)紓困擴(kuò)能招商行動(dòng)與貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神和習(xí)近平總書(shū)記考察湖南重要講話和批示精神結(jié)合起來(lái)，與營(yíng)商環(huán)境攻堅(jiān)行動(dòng)、項(xiàng)目建設(shè)百日攻堅(jiān)行動(dòng)等中心工作全面貫通、全面安排、全面部署。

三、構(gòu)建“專班吹哨、部門報(bào)到”問(wèn)題解決閉環(huán)。建立定期信息調(diào)度制度，對(duì)企業(yè)困難訴求閉環(huán)處理。一是建立問(wèn)題清單、技改擴(kuò)能清單、招商引資清單三個(gè)清單，利用政務(wù)窗口、熱線電話、服務(wù)平臺(tái)、政企微信群和上門走訪等多種渠道，及時(shí)梳理企業(yè)、群眾問(wèn)題訴求，高效推動(dòng)問(wèn)題解決。每月對(duì)縣市區(qū)和市直部門工作進(jìn)展情況進(jìn)行調(diào)度和動(dòng)態(tài)更新，對(duì)工作推進(jìn)中存在的問(wèn)題及時(shí)協(xié)調(diào)督促和反饋上報(bào)。二是建立了“專班吹哨、部門報(bào)到”問(wèn)題包干閉環(huán)處理機(jī)制，按照“收集哨源—專班研判—專班吹哨—部門應(yīng)哨—結(jié)果反饋—跟蹤督辦—綜合評(píng)價(jià)”七步工作法，形成問(wèn)題及時(shí)發(fā)現(xiàn)、快速解決、時(shí)時(shí)監(jiān)督的閉環(huán)工作體系，推動(dòng)構(gòu)建“上下聯(lián)動(dòng)、多方協(xié)同、各司其責(zé)、齊抓共管”的幫扶工作新格局。三是加強(qiáng)問(wèn)題督辦交辦，市工作專班以“四不兩直”方式不定期走訪企業(yè)，對(duì)各縣市區(qū)和市直部門調(diào)研走訪企業(yè)、幫助解決問(wèn)題等方面情況進(jìn)行了掌握了解，發(fā)出了四期工作情況通報(bào)。通過(guò)市營(yíng)商環(huán)境辦交辦了24個(gè)需市級(jí)部門層面解決的問(wèn)題，向縣市區(qū)推送交辦了320個(gè)共性問(wèn)題，并對(duì)問(wèn)題解決進(jìn)行了跟蹤回訪，做到交辦的事項(xiàng)件件有回應(yīng)。截止9月底，“四上”企業(yè)紓困擴(kuò)能招商專班在全市累計(jì)收集交辦企業(yè)反饋問(wèn)題1436個(gè)，其中1326個(gè)問(wèn)題已得到有效解決，辦結(jié)率達(dá)92.3%，一些共性、難點(diǎn)問(wèn)題正由市級(jí)層面統(tǒng)一研究、逐一解決。同時(shí)，結(jié)合“兩重”“兩新”送解優(yōu)專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)“四上”企業(yè)進(jìn)行全覆蓋再走訪，多渠道收集問(wèn)題200個(gè)，并通過(guò)市級(jí)服務(wù)專班及市營(yíng)商環(huán)境辦全部進(jìn)行了交辦。截止9月30日，已完成129個(gè)問(wèn)題的辦理，問(wèn)題解決率64.5%。

四、搶抓政策機(jī)遇，促進(jìn)企業(yè)擴(kuò)能升級(jí)。搶抓國(guó)務(wù)院大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)、省“智賦萬(wàn)企”行動(dòng)等契機(jī)，突出“兩重”“兩新”相關(guān)政策落實(shí)工作，助力企業(yè)擴(kuò)產(chǎn)、擴(kuò)能。一是通過(guò)召開(kāi)政策宣講會(huì)、企業(yè)懇談會(huì)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)、實(shí)地走訪以及“政策超市”等形式，構(gòu)建市縣一體、線上線下整合的全方位、立體化宣傳網(wǎng)，直接面對(duì)企業(yè)宣講政策，做到政策宣傳“快”、問(wèn)題解決“實(shí)”、幫扶服務(wù)“優(yōu)”。在市縣各媒體統(tǒng)一開(kāi)設(shè)“四上”企業(yè)紓困擴(kuò)能招商專欄，聚焦政策解讀、工作動(dòng)態(tài)、典型事例，積極宣傳報(bào)道，營(yíng)造了良好氛圍。二是在全市范圍內(nèi)開(kāi)展大規(guī)模設(shè)備更新政策的廣泛宣傳發(fā)動(dòng)和調(diào)查摸底，厘清了需求底數(shù)，建立了設(shè)備更新項(xiàng)目庫(kù)、貸款需求目錄庫(kù)和名優(yōu)產(chǎn)品目錄庫(kù)。向上級(jí)部門早溝通、早匯報(bào)、早爭(zhēng)取，工信部批準(zhǔn)的第一批設(shè)備更新貸款需求白名單中，婁底設(shè)備更新企業(yè)54戶、項(xiàng)目62個(gè)，設(shè)備投資額45.8億元、排名全省前列；向省工信廳申報(bào)第二批設(shè)備更新項(xiàng)目139個(gè)，設(shè)備貸款需求總額158.9億元；大美智造、華菱漣鋼、電將軍、湖南利鋼等19個(gè)項(xiàng)目獲得工業(yè)領(lǐng)域超長(zhǎng)期特別國(guó)債重點(diǎn)項(xiàng)目支持，數(shù)量和金額均排名全省第一。在大規(guī)模設(shè)備更新政策引領(lǐng)下，全市目前正在開(kāi)展技改擴(kuò)能企業(yè)344戶，計(jì)劃總投資405.47億元。三是強(qiáng)力推動(dòng)全市制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。以我市獲批全國(guó)第二批“中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)城市”為契機(jī)，深入開(kāi)展“智賦萬(wàn)企”行動(dòng)，推動(dòng)首批120余家試點(diǎn)中小企業(yè)開(kāi)展數(shù)字化轉(zhuǎn)型。截止8月底，全市新推進(jìn)企業(yè)上云4321家、上平臺(tái)678家，新打造智能制造企業(yè)82家、智能制造產(chǎn)線（車間）116個(gè)、智能工位801個(gè)，整體進(jìn)度排全省前列；3家企業(yè)獲評(píng)省級(jí)“數(shù)字新基建”標(biāo)志性項(xiàng)目，2家企業(yè)被認(rèn)定為省級(jí)智能制造標(biāo)桿企業(yè)。