編者按：國務院辦公廳印發《關于對2021年落實有關重大政策措施真抓實干成效明顯地方予以督查激勵的通報》（國辦發〔2022〕21號），對入選2021年建設信息基礎設施和推進產業數字化成效明顯市（州）在申報中國軟件名城（園）、安全技術應用試點示范、工業互聯網試點示范等工作中予以優先支持。現將有關城市在建設信息基礎設施、推進產業數字化、加快工業互聯網創新發展等經驗做法刊發如下，供各地學習借鑒。

近年來，福州市深入貫徹創新驅動發展戰略，以“數字福州”建設為引領，積極融入國家數字經濟創新發展試驗區（福建）建設，聚焦新一代信息技術與制造業深度融合，加快信息基礎設施建設和數字化轉型升級步伐。2018年首屆數字中國建設峰會舉辦以來，福州數字經濟規模連跨3個千億大關，2021年數字經濟規模超過5400億元，占GDP比重超過48%。

繪制藍圖，把握數字經濟發展大局

筑牢頂層設計基礎。福州市始終遵循習近平總書記在福建工作期間確立的信息化建設的總體框架和推進機制，高度重視推進信息基礎設施建設、數字產業創新發展、產業數字化轉型等工作，先后出臺《關于深化“互聯網+先進制造業”發展工業互聯網的實施方案》《福州市推進新型基礎設施建設行動方案（2020-2022年）》《福州市推進5G發展工作方案》《堅持“3820”戰略工程思想精髓加快建設現代化國際城市行動綱要》等系列文件，明確發展目標、主要任務，統籌銜接、科學布局、協同推進，全市一盤棋，形成合力，確保各項工作有效落實。

搭建政策支持體系。先后出臺《關于加快數字經濟發展的七條措施》《促進新型基礎設施建設和融合應用的若干措施》《推動工業互聯網創新應用三條措施》等配套政策，積極引導社會資金加大對信息化建設投入，拓寬企業融資渠道，降低企業融資成本，支持引導智能化技術改造，撬動企業投資，助推經濟高質量發展。

強化績效考核督查。將“數字福州”、新基建、產業數字化轉型、工業互聯網創新發展等各項重點工作納入對縣（市）區和市直部門績效考核指標體系，從組織領導、任務落實、項目推進等方面進行考核，建立通報機制，動態跟蹤督查，推動市委、市政府各項決策部署有效落實。

福州市長樂區紡織工業互聯網平臺

夯實基礎，優化互聯網絡架構布局

發力“新基建”搶占新高地。編制市中心城區和縣域通信基礎設施專項規劃及5G專項規劃，制定千兆城市創建實施方案。2021年，福州市城市家庭千兆光纖網絡覆蓋率達103.7%。累計建成5G基站9556個，實現中心城區、縣城城關及熱點區域信號連片覆蓋，每萬人擁有5G基站數13.3個，5G用戶占比35.5%。建成開通福州國家級互聯網骨干直聯點，骨干直聯點擁有雙向帶寬達1000G，實現省內互聯網網間平均時延降低至10毫秒左右，降幅達80%，進一步優化網絡架構和互聯網經濟布局。

深化雙千兆應用創新。已全面完成網絡基礎設施IPv6升級改造，基本完成應用基礎設施IPv6升級改造。以5G應用賦能制造業數字化轉型，在電子、紡織、機械、鋼鐵等領域，圍繞8大應用場景，打造了一批“5G+工業互聯網”典型示范應用。

夯實信息基礎支撐。持續完善國家工業互聯網標識解析福州二級節點建設，累計注冊二級節點企業612家，標識5000萬余條。形成了數字福建的政務云和商務云、國家互聯網骨干直聯點、海峽光纜一號以及省超算中心的基礎支撐格局。

數字賦能，開啟產業轉型升級格局

培育工業數字化賦能平臺。積極培育本地優秀互聯網平臺企業，已培育建設1個國家級“雙跨”工業互聯網平臺和8個省級工業互聯網示范平臺，工業互聯網平臺引領發展的格局初步形成。

推動標桿引領和區域示范。積極發揮行業龍頭引領帶動作用，培育發展國家級新一代信息技術與制造業融合發展試點示范企業4家、工業互聯網試點示范項目4個、制造業與互聯網融合發展試點示范項目1個，“全球燈塔工廠”1家。在長樂紡織行業集中區域開展試點工作，區內52.3%規模以上企業實現智能化改造。

激發數字經濟協同發展。充分發揮技術改造基金作用，強化院所合作，重點支持企業智能制造項目改造提升。在空間布局上，打造環中心城區“福州軟件園—海西高新園—馬尾物聯網產業園—融僑經濟技術開發區—東南大數據產業園”的數字經濟創新集聚帶，帶動關聯產業發展。

福州市寶鋼德盛公司5G智慧鋼鐵生產系統

打通壁壘，統攬政務服務數字化全局

推進政務數據互通。出臺首份地市級公共數據開放類專項管理辦法《福州市公共數據開放管理暫行辦法》，建立首席數據官制度，啟用福州市公共數據創新基地，推動組建數據資產運營有限公司，啟動城市大數據平臺、信用信息公共服務平臺二期等項目建設。

提升政務服務效能。深入推進數字政務服務改革和政務服務品質優化升級，在全省率先推出30項智慧“秒批”、7項“秒報”和5項“智能輔助審批”服務，實現市民線上辦理生活業務，企業線上辦理全流程審批業務。國家健康醫療大數據試點工程扎實推進，已匯聚全市211家醫療機構數據400億條。建成政務數據匯聚共享平臺和公共數據開放網站，歸集政務數據超30億條，助力優化營商環境，政府數據開放指數排名全國第6。