編者按：國務院辦公廳印發(fā)《關于對2021年落實有關重大政策措施真抓實干成效明顯地方予以督查激勵的通報》（國辦發(fā)〔2022〕21號），對入選2021年建設信息基礎設施和推進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化成效明顯市（州）在申報中國軟件名城（園）、安全技術應用試點示范、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)試點示范等工作中予以優(yōu)先支持。現(xiàn)將有關城市在建設信息基礎設施、推進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展等經(jīng)驗做法刊發(fā)如下，供各地學習借鑒。

近年來，浦東深入貫徹實施數(shù)字中國、網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略，大力發(fā)展以人工智能、5G、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術為核心的數(shù)字產(chǎn)業(yè)，不斷促進數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟深度融合，賦能浦東“六大硬核”產(chǎn)業(yè)（中國芯、創(chuàng)新藥、藍天夢、未來車、智能造、數(shù)據(jù)港）高質量發(fā)展，力爭建設具有世界級影響力的國際數(shù)字之都。2021年，浦東新區(qū)實現(xiàn)5G網(wǎng)絡基本全覆蓋，重點產(chǎn)業(yè)運用場景及公共設施深度覆蓋，區(qū)內千兆光網(wǎng)100%全覆蓋，家庭光纖寬帶千兆用戶數(shù)超過60萬戶。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析國家頂級節(jié)點正式落地浦東，多個細分領域加速向數(shù)字化、智能化轉型發(fā)展，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化進程顯著加快。

浦東新區(qū)人工智能產(chǎn)業(yè)核心承載區(qū)

一、規(guī)劃繪藍圖，制度促發(fā)展——形成引領和保障信息基礎設施建設和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展的基本框架體系

加強組織領導。設立浦東新區(qū)城市數(shù)字化轉型工作領導小組和5G網(wǎng)絡建設專項工作小組，統(tǒng)籌推進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉型和5G建設應用相關工作。突出規(guī)劃引領。不斷完善產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉型頂層規(guī)劃，從頂層設計上謀劃了信息基礎設施和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉型的未來規(guī)劃藍圖和重點工作任務。同時積極統(tǒng)籌協(xié)調全區(qū)5G網(wǎng)絡建設的組織和實施，指導通信基礎設施專業(yè)規(guī)劃編制、項目建設、監(jiān)督檢測、安全保障等工作。注重政策支持。提出鼓勵基于5G網(wǎng)絡的創(chuàng)新產(chǎn)品應用銷售，推進浦東新區(qū)和臨港新片區(qū)5G網(wǎng)絡規(guī)模部署，提升5G產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力，遴選支持了18個產(chǎn)業(yè)數(shù)字化創(chuàng)新項目，連續(xù)三年通過浦東新區(qū)科技發(fā)展基金產(chǎn)學研專項資金支持人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、機器人在各重點產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新應用項目，累計立項40個。強化職責落實。做好5G基站建設工作對接、政策指導和任務分解，推動規(guī)范利用城市道路、公路、綠化等市政基礎設施，科學有序建設室外5G基站。

二、注重技術引領，以人工智能發(fā)展帶動信息傳輸、軟件和信息技術服務業(yè)升級

以人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展為引領，發(fā)布浦東人工智能產(chǎn)業(yè)地圖，展現(xiàn)了“兩核、四中心、多領域”的產(chǎn)業(yè)布局，在世博、張江區(qū)域，打造“AI數(shù)字新生活、AI城市新治理、AI產(chǎn)業(yè)新經(jīng)濟”的應用場景。持續(xù)吸引一批強鏈、育鏈、補鏈項目落地，招引了百度飛槳人工智能產(chǎn)業(yè)賦能中心等一批大企業(yè)創(chuàng)新中心，涵蓋生態(tài)基礎、核心技術、智能芯片、融合應用等多個領域。2021年，浦東新區(qū)人工智能重點企業(yè)超600家，人工智能相關產(chǎn)業(yè)規(guī)模達1300多億元，年均增長近30%。科創(chuàng)板上市相關企業(yè)數(shù)達21家，全市占比達到60%左右。信息傳輸、軟件和信息技術服務業(yè)實現(xiàn)營收達3411億元，規(guī)上軟信企業(yè)數(shù)量達800余家，較上一年增長超30%。營收超百億企業(yè)3家、十億級企業(yè)46家、億級企業(yè)226家，科創(chuàng)板上市企業(yè)9家。

三、聚焦場景建設，以需求牽引產(chǎn)業(yè)數(shù)字化創(chuàng)新發(fā)展

依托高質量的5G基礎設施建設，大力推動5G應用場景建設，培育打造28個5G+醫(yī)療健康試點項目、55個5G+智慧教育試點項目，培育出張江人工智能島、浦東新區(qū)第二中心小學智慧校園建設項目、上海5G+智能制造示范線創(chuàng)新實驗室遠程控制系統(tǒng)建設項目、5G+MEC醫(yī)療機器人等一批5G應用場景。數(shù)字化全面賦能，促進制造業(yè)、服務業(yè)、農(nóng)業(yè)發(fā)展。聚力加快推動制造業(yè)智能化改造和數(shù)字化轉型，推進互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等數(shù)字技術在制造業(yè)領域的全面滲透和深度融合應用，推動智能制造裝備和生產(chǎn)服務質量的全面提升，推動B2B出口試點在浦東落地。以“保稅展示+跨境電商”制度疊加方式進行模式創(chuàng)新。建設基于農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術的綜合性數(shù)字生產(chǎn)示范基地，完善農(nóng)產(chǎn)品質量追溯系統(tǒng)、搭建“孫橋優(yōu)鮮”電子商務平臺等方式，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)從生產(chǎn)到銷售的全鏈路數(shù)字化賦能。

上海金橋5G產(chǎn)業(yè)生態(tài)園

四、構建信息基礎設施和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化企業(yè)生態(tài)

加快推進IPv6部署應用，構建IPv6創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)生態(tài)。加強部門間統(tǒng)籌協(xié)調，發(fā)揮網(wǎng)信企業(yè)主體作用，持續(xù)提升IPv6應用廣度和深度，加快構建IPv6創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)生態(tài)，截至2021年12月底，以安居客、盒馬、喜馬拉雅等為浦東企業(yè)代表的移動應用程序實現(xiàn)全面支持IPv6訪問，平均IPv6流量占比超過75%。截至2021年10月，上海浦東共計分配IPv6地址超過1367萬，具備IPv6支持能力的家庭和政企寬帶網(wǎng)關占比超過98%，政企專線IPv6開通寬帶占比接近20%。積極打造“平臺+”，加快推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展。重點聚焦六大“硬核”產(chǎn)業(yè)，在汽車制造、生物醫(yī)藥等領域擁有一批龍頭企業(yè)，打造出一系列“平臺+應用”、“平臺+服務”的制造業(yè)轉型發(fā)展新模式。2021年為推動浦東新區(qū)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系建設，推動企業(yè)打造行業(yè)級、企業(yè)級平臺，百余家企業(yè)完成兩化融合自評估。

上汽通用汽車凱迪拉克工廠車身車間——高密度焊接機器人工位

五、注重需求牽引，賦能硬核產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展

推動數(shù)字技術和實體經(jīng)濟不斷融合發(fā)展，以數(shù)字驅動硬核產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)全方位、全鏈條改造，實現(xiàn)數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化。集成電路全產(chǎn)業(yè)鏈體系建設穩(wěn)步推進，匯聚了設計、制造、封裝、測試完備產(chǎn)業(yè)鏈，2021年產(chǎn)業(yè)銷售收入合計為1895.4億元，同比增長28.8%。在藥物研發(fā)中廣泛應用各類數(shù)字化、智能化手段，2021年生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模超2700億元，同比增長10%左右。探索5G技術與民用飛機制造工藝的融合，2021年航空航天制造業(yè)完成產(chǎn)值111.24億元，同比增長12.8%。發(fā)力智能網(wǎng)聯(lián)汽車，持續(xù)推進智能網(wǎng)聯(lián)汽車的示范應用及產(chǎn)業(yè)化， 2021年汽車制造業(yè)完成產(chǎn)值3667.22億元，同比增長51.1%。應用5G技術積極探索協(xié)同研發(fā)設計、設備協(xié)同作業(yè)、現(xiàn)場輔助裝配、機器視覺質檢、廠區(qū)智能物流等典型應用，2021年成套設備制造業(yè)完成產(chǎn)值1427.13億元，同比增長10.4%。