（趙玉梅 山東華濰膨潤土有限公司董事長、中國女企業家協會第七屆理事會理事、山東省三八紅旗手）

黨中央、國務院高度重視解決中小企業賬款拖欠問題。黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關于進一步全面深化改革 推進中國式現代化的決定》明確提出要健全拖欠企業賬款清償法律法規體系。中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于解決拖欠企業賬款問題的意見》，明確要求“健全防范化解大型企業拖欠中小企業賬款的制度機制，并加強執法監督”。

從內容上看，新修訂的《保障中小企業款項支付條例》（以下簡稱《條例》）方向更加明確，責任更加明晰，舉措更加有力，呼應了廣大中小企業的訴求，強化了對拖欠賬款行為的法律約束，讓廣大中小企業鼓足發展動力，穩定發展預期，增強發展信心，具有十分重要意義，主要體現在以下幾個方面。

一是明確大型企業及時支付期限和責任。新修訂的《條例》要求“大型企業從中小企業采購貨物、工程、服務，應當自貨物、工程、服務交付之日起60日內支付款項；合同另有約定的，從其約定，但應當按照行業規范、交易習慣合理約定付款期限并及時支付款項，不得約定以收到第三方付款作為向中小企業支付款項的條件或者按照第三方付款進度比例支付中小企業款項。”同時，要求大型企業應當督促其全資或者控股子公司及時支付中小企業款項。

二是強化政府層面依法對拖欠行為的監管職能。新修訂的《條例》在深入推進清欠工作方面，進一步強化政府的監管職能。新修訂的《條例》提出：“縣級以上人民政府及其有關部門通過監督檢查、函詢約談、督辦通報、投訴處理等措施，加大對機關、事業單位和大型企業拖欠中小企業款項的清理力度”。

三是進一步提升各類主體違約拖欠成本。新修訂的《條例》提出：“機關、事業單位和大型企業拖欠中小企業款項依法依規被認定為失信的，受理投訴部門和有關部門按程序將有關失信情況記入相關主體信用記錄”“對機關、事業單位在公務消費、辦公用房、經費安排等方面采取必要的限制措施，對大型企業在財政資金支持、投資項目審批、融資獲取、市場準入、資質評定、評優評先等方面依法依規予以限制”。

四是加強中小企業對拖欠賬款行為申訴的保護。新修訂的《條例》提出：“機關、事業單位和大型企業及其工作人員對提出付款請求或者投訴的中小企業及其工作人員進行恐嚇、打擊報復，或者有其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊行為的，對負有責任的領導人員和直接責任人員依法給予處分或者處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任”。

當前，推動機關、事業單位及大型企業每清償一筆欠款，不光是解決一個拖欠問題，更是解救一家中小企業，拯救千百家庭生計。因此，新修訂的《條例》是構建解決拖欠企業賬款長效機制、打通國內大循環堵點、營造公平競爭市場環境的重要舉措。短期看，將有利于中小企業紓困解難，切實幫助中小企業降本減負、創新發展。長期看，將有利于建章立制解決拖欠企業賬款問題，為經濟高質量發展提供有力法治保障，助力構建高水平社會主義市場經濟體制。