工信廳聯企業函〔2024〕460號

為貫徹落實黨的二十屆三中全會關于“構建促進專精特新中小企業發展壯大機制”的決策部署，加快構建中小企業融資促進良好生態，助力中小企業高質量發展，按照《關于開展“一鏈一策一批”中小微企業融資促進行動的通知》（工信部聯企業〔2023〕196號）要求，工業和信息化部、財政部、中國人民銀行、金融監管總局、中國證監會聯合開展“一月一鏈”中小企業融資促進全國行活動，有關事項通知如下：

一、活動目標

圍繞制造業重點產業鏈上中小企業多元化融資需求，發揮“股、貸、保、擔”綜合融資手段作用，通過組織各類專業化金融機構與鏈上中小企業開展系列融資對接活動，引導金融資源更加精準支持鏈上中小企業，促進廣大中小企業專精特新發展。

二、活動主題

一月一鏈 益企暢融

三、活動時間

2024年11月至2025年12月

四、主要對象

重點面向優質中小企業，產業鏈關鍵節點中小企業，其他重點中小企業群體。

（一）優質中小企業。根據《優質中小企業梯度培育暫行管理辦法》（工信部企業〔2022〕63號）和《關于開展2024年度科技型中小企業評價工作的通知》（工信廳企業函〔2024〕244號）確定的專精特新“小巨人”企業、專精特新中小企業、創新型中小企業、科技型中小企業。

（二）產業鏈關鍵節點中小企業。在制造業重點產業鏈上打造新動能、攻堅新技術、開發新產品、強化產業鏈配套能力（統稱“三新一強”）的中小企業。

（三）其他重點中小企業群體。區域性股權市場“專精特新”專板內中小企業；中小企業特色產業集群、中外中小企業合作區、先進制造業集群、高新技術產業開發區內的中小企業；數字化轉型中小企業；國家制造業轉型升級基金、國家中小企業發展基金等政府引導基金及其子基金支持的中小企業。

各地可結合本地實際，合理確定活動對象。

五、組織方式

采用“線下＋線上”相結合形式，深入市縣、集群、園區等，推動活動高效開展。

（一）工業和信息化部兼顧東中西部情況，聯合相關部門指導地方主管部門和金融機構，選擇在全國部分地市接力開展區分主題的線下專場活動，并組織由金融機構和第三方咨詢服務機構組成的“一月一鏈”服務團，為參加活動的企業進行事前診斷咨詢、事中指導、事后跟蹤服務。有意愿的省份可由省級工業和信息化主管部門報送方案。

（二）各地工業和信息化主管部門會同有關單位，結合地區產業發展實際，結合“一起益企”中小企業服務行動、大中小企業融通創新對接等工業和信息化領域特色活動，在市縣層面開展活動。

（三）各相關金融機構設置網絡服務專區，推出公益直播、金融機構展示、專屬金融產品展示、金融知識宣講等服務，提升活動影響力和參與度。

六、活動內容

（一）宣傳培訓。以組織活動為契機，組織金融機構走進集群和園區、貼近企業，開展金融惠企政策宣傳解讀，開展金融知識普及教育。對有上市意愿的中小企業，可聯合各證券交易所、全國股轉系統、區域性股權市場等開展咨詢診斷、精準培訓。

（二）產品推介。有關部門積極引導金融機構針對中小企業產業屬性，提出針對性融資支持舉措、特色化融資產品和服務。加大產品推介，拓寬企業引入金融支持更好發展的思路。

（三）股權融資對接。圍繞重點產業鏈，篩選符合條件的專精特新中小企業和種子期、初創期成長型中小企業，廣泛吸引各類投資機構、邀請本地區政府引導基金參與對接。建立區域性股權市場“專精特新”專板中小企業投融資需求發布平臺、線上線下路演平臺提高企業融資效率。邀請各類金融機構共同參與，對參加路演企業匹配綜合金融服務。

（四）信貸融資對接。選定產業主題，組織金融市集活動，銀行業金融機構、融資擔保機構采取“擺攤”形式，搭建中小企業與金融機構面對面交流平臺、充分對接平臺，批量化服務鏈上中小企業。結合全國行活動，推進“科技創新專項擔保計劃”，更好服務中小企業。區域性股權市場要會同銀行、投資機構持續開展路演沙龍、資本市場等對接活動，共同走訪企業，聯合銀行搭建中小企業信息服務平臺，綜合企業數字檔案、盡調信息、經營情況、權益登記、估值跟蹤等多維度數據，開發適應中小企業特點的審貸模型和專屬信貸產品，支持在依法合規、風險可控、商業自主前提下加快“貸款＋外部直投”等業務模式落地。

（五）保險服務對接。引導保險業金融機構立足中小企業全生命周期，結合企業實際需求以及風險控制要求，尤其是針對企業在技術創新、成果轉化過程中的各類風險提供多樣化保險方案。分產業領域組織開展企業與保險機構的對接活動，幫助企業有效減少因財產損失、研發失敗、成果轉化不暢等風險帶來的經濟負擔。鼓勵出口信用保險等金融機構發揮海外信息搜集和信用風險管理等專業優勢，協助中小企業拓展海外市場業務。支持區域性股權市場聯合保險機構推廣融資類貸款保證保險、科技保險、專利保險等保險產品，為中小企業研發生產等環節提供保障。

（六）并購重組對接。組織有意愿的上市“鏈主”企業以及相關產業鏈上有對接資本市場意愿但暫未上市的中小企業，開展并購重組對接，增強產業鏈韌性。推動已上市專精特新中小企業通過并購重組實現技術升級，進一步發展壯大。

（七）加強產業對接。證券、銀行、保險等金融機構要發揮服務優勢，做好上市公司、行業龍頭、央企國企等鏈主企業的細分行業標識。區域性股權市場要加強轄區內產業研究，形成產業鏈圖譜，精準定位企業坐標，通過與鏈主企業的標簽匹配及“一起益企”中小企業服務行動、“一月一鏈”投融資路演等活動進行線上、線下對接，開展上下游合作或并購，促進科技型企業卡位入鏈和強鏈補鏈，有效整合技術資源、產業資源和金融資源。

（八）政策對接。區域性股權市場應及時跟蹤央地惠企政策措施，為企業進行精準匹配對接；與工業和信息化主管部門等相關單位做好銜接，推薦符合相應標準的企業申報專精特新中小企業等相關資質。

七、工作要求

（一）加強組織協調。各地工業和信息化主管部門做好牽頭工作，加強統籌謀劃、合理制定計劃、爭取多方支持，嚴格選鏈選企標準，高質量推進全國行活動。

（二）加強宣傳引導。各有關部門重視輿論宣傳工作，豐富宣傳形式，對活動進行多渠道報道，加大重點領域、重點項目的跟蹤宣傳，提高活動知曉度，營造良好活動氛圍。

（三）加強資源整合。各地工業和信息化主管部門要以全國行活動為契機，強化中小企業融資促進工作力度，廣泛吸納專業化金融機構、第三方咨詢服務機構參與，形成常態化協作機制。

（四）加強信息共享。發揮好中國中小企業服務網（網址：www.chinasme.cn）、優質中小企業梯度培育平臺（網址：zjtx.miit.gov.cn）、益企融（網址：www.otcon.cn）等作用，組織中小企業在平臺登記融資需求，登記的融資需求與各有關部門和金融機構共享。全國行活動具體信息及進展情況在相關平臺同步發布。

（五）注重活動實效。聚焦服務中小企業主題，勤儉節約辦活動、直奔主題辦活動、突出實效辦活動。各地工業和信息化主管部門要對企業融資情況跟蹤回訪，以促成融資為目標，盡力推進撮合。通過活動挖掘儲備一批優質中小企業項目，建立項目庫，加強長期融資促進服務。要加強活動成效評估，對效果好、中小企業認可度高的產品和服務要加大推廣力度，及時總結經驗做法和典型案例，不斷推動活動走深走實。

工業和信息化部辦公廳

財政部辦公廳

中國人民銀行辦公廳

金融監管總局辦公廳

中國證監會辦公廳

2024年11月20日