(中國鋼研科技集團有限公司教授級高級工程師、中國工程院院士 王海舟)
習近平總書記在二十屆中央政治局第十一次集體學習中強調:發展新質生產力是推動高質量發展的內在要求和重要著力點。我們要及時將科技創新成果應用到具體產業和產業鏈上,改造提升傳統產業,培育壯大新興產業,布局建設未來產業,完善現代化產業體系。黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》(以下簡稱《決定》)強調,加強創新資源統籌和力量組織,推動科技創新和產業創新融合發展。
標準為科技創新建立規則秩序,提供轉化動能。推動科技創新鏈與產業創新鏈深度融合離不開標準鏈作為橋梁紐帶。標準鏈是打通科技創新和產業創新深度融合卡點堵點的有效手段。《決定》要求“推動市場基礎制度規則統一、市場監管公平統一、市場設施高標準聯通;健全國家標準體系;以國家標準提升引領傳統產業優化升級”。第55個“世界標準日”上,我國的主題為“強化標準引領,促進高質量發展”,進一步彰顯了標準化在新時代高質量發展中的作用。
近日,工業和信息化部聯合有關部門印發的《標準提升引領原材料工業優化升級行動方案(2025—2027年)(以下簡稱《行動方案》),是積極落實黨中央、國務院有關精神的具體體現,也是通過標準提升引領系統推進原材料產業轉型升級、促進創新成果轉化、提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平的重要舉措。以標準提升引領原材料工業供給高端化、結構合理化、發展綠色化、產業數字化、體系安全化發展為目標,制定2025—2027年行動方案。
原材料工業是實體經濟的根基,是支撐國民經濟發展的基礎性產業,是產業基礎再造的主力軍和工業綠色發展的主戰場。經過多年發展,我國原材料工業已經建立起較為完善的標準體系,標準供給質量持續提升,為產業轉型升級、創新成果轉化、產業鏈供應鏈保障能力建設等提供了較好支撐。面向發展新質生產力、推進新型工業化的新要求,我國原材料工業在標準管理協同、標準供給水平、標準實施效果等方面仍有較大提升空間。原材料標準體系仍需優化建設,數字化轉型、綠色低碳、新材料等方向仍存在標準缺標漏項,面對關鍵材料核心工藝技術與裝備自主可控、行業安全與綠色低碳發展、數字化深入、人工智能技術的發展等標準保障和引領能力仍需加強。
為指導總體布局謀劃,《行動方案》明確提出按照“缺標補標、低標提標、優標轉標、有標貫標”的思路,加快構建引領原材料工業高質量發展的標準體系;以數字化轉型、綠色低碳、新材料產業壯大為著力點,加快關鍵急需標準研制;以需求牽引和標桿帶動為切入點,強化標準實施應用,為促進原材料工業優化升級,加快發展新質生產力,推進新型工業化,建設制造強國提供有力支撐。到2027年,預期實現標準體系更加優化、標準供給能力大幅提升、標準實施應用不斷深化的總目標,推動傳統產業深度轉型升級、新材料產業創新發展的標準技術水平持續提升。
《行動方案》圍繞開展標準體系優化建設、加快數字化轉型標準研制、推進綠色低碳標準建設、加強新材料產品標準培育、夯實行業標準化安全質量基礎、強化標準實施應用部署了三方面主要任務。
一是開展標準體系優化建設,分行業開展原材料工業標準體系評估,推進現有標準體系優化升級,聚焦高端化、智能化、綠色化發展需要,加強國家標準、行業標準、團體標準、企業標準的系統性、協同性,建立完善新材料標準體系布局。
二是以實施四大標準化工程為實踐,推進相關標準體系任務建設。數字化標準提升工程,推進大數據、云計算、人工智能等信息技術與傳統原材料工業深度融合,持續完善原材料重點行業智能制造標準體系。綠色化標準升級工程,聚焦低碳技術、碳減排、綠色產品等方面,堅持標準引領、有序提升,加快標準研制,研究確定行業標準、團體標準采信規則及程序。新材料標準創新工程,加強新材料產品標準培育,推動一批創新成果轉化成關鍵戰略材料標準,利用國內超大規模市場條件下制定標準技術響應快、效率高等優勢,開展前沿新材料標準研制。原材料標準筑基工程,夯實行業標準化安全質量基礎,加強基礎共性、關鍵技術、先進工藝、試驗方法相關標準研制,對涉及安全的重點領域開展強制性國家標準研制。
三是強化標準實施應用。研究制定重點標準實施指引,探索遴選一批標準應用的優秀案例和典型場景,打造一批標準引領高質量發展的先導型、創新型標桿企業,更好帶動先進標準實施應用。
標準在原材料工業發展中發揮著基礎性、引領性作用。標準供給質量提升,可以全面支撐產業轉型升級、創新成果轉化、產業鏈供應鏈保障能力建設,需要加強統籌保障,形成發展政策合力。《行動方案》提出的保障措施具體包括三個方面:一是組織領導方面,完善原材料工業標準化工作協調機制,研究建立新材料標準化統籌機制,加強政府、協會、企業協作。二是資源投入方面,加強對原材料工業標準化工作經費支持,推動科研和產業化專項加大標準研究的支持力度,支持地方、重點企業、社會資本加大對標準化工作支持力度。三是人才建設方面,提升標準化從業人員的專業化水平,完善原材料工業標準化人才培訓體系,支持企業將標準化人才納入職業能力評價和激勵范圍。
《行動方案》為原材料工業科技創新鏈與產業創新鏈深度融合,轉化為現實生產力提供了具體行動路徑,推進了以標準鏈為載體、創新鏈為驅動、數據鏈為依托,產業質量鏈升級的科技創新與產業創新深度融合的四鏈融合。以標準鏈的提升打通科技創新和產業創新深度融合的卡點堵點,夯實科技創新和產業創新深度融合的質量基礎支撐,引領原材料重點行業優化升級,催生原材料工業新質生產力。