小微企業受新冠肺炎疫情沖擊最大,是復工復產的難點。為聚焦小微企業有序復工復產,浙江省近日召開省促進中小企業發展工作領導小組第三次會議暨全省推進小微企業復工復產視頻會議,提出推進小微企業復工復產的總目標,即低風險和較低風險地區全面恢復生產生活秩序,實施承諾制管理,不得對小微企業復工復產設置條件,不得以審批、備案等形式為借口,拖延企業復工復產的時間;中風險地區對小微企業復工復產實行“負面清單+承諾制”管理,盡快有序恢復正常的生產生活秩序,做到疫情防控與小微企業復工復產同步推進,要求各地市做好“七個精準”:
一是精準發揮平臺作用。把小微企業園、特色小鎮、“雙創”基地、科技孵化器、眾創空間等平臺作為推進小微企業復工復產的“主陣地”,園內企業率先實現復工復產,發揮示范帶動作用。各園區管委會或運營管理機構,成立服務專班,以園區(機構)為單位,通過組織開展防疫宣傳培訓、統一指導企業落實防控措施、幫助協調防疫物資采購等方式,推動小微企業復工復產;同時加強綜合服務供給,在市場開拓、員工招聘、融資對接和餐飲、住宿、通勤等方面,加大保障力度。
二是精準做好用工保障。重點在實現常態化返工上下功夫。一方面解決老員工怎么接的問題。加強與勞務輸出地的對接協調,通過包機、包車、包專列(車廂)等“點對點”方式,加大老員工接回力度。同時,充分發揮企業的主體作用,政府可以通過適當補貼等方式,鼓勵支持小微企業抱團組團接回員工,實現常態化返工。另一方面解決新員工怎么招的問題。積極搭建就業服務平臺,拓寬就業門路渠道,依托有關網絡平臺,及時發布用工需求信息,開展線上招聘活動,暢通企業與務工人員對接的通道;同時,支持企業妥善安置好新招員工,使新員工及時上崗。
三是精準做好協同復工。重點建立“手拉手”幫扶機制。引導行業龍頭企業與產業鏈上下游小微企業加強協作配套,充分發揮龍頭企業自身的技術、資金、人才、市場、資源和管理優勢,主動對接小微企業,做到幫營銷、幫技術、幫管理,先訂貨、先供貨、先付款,幫助小微企業解決復工復產遇到的訂單、市場、資金、原材料等問題,推動產業鏈各個環節、大中小微企業協同復工復產。對做得好的行業龍頭企業給予政策支持,調動大企業的積極性和主動性。
四是精準做好資金支持。積極爭取更多金融支持,抓緊將符合條件的小微企業列入國家政策支持清單,力爭為小微企業爭取到更多資金支持;同時,全力推進降本減負,全面落實社保費減免、房租減免、稅款延期繳納、貸款延期歸還、水電氣價格下調等政策,繼續推進“清欠”工作,切實緩解小微企業資金壓力。
五是精準做好政策支持。一方面落實兌現已出臺的政策措施。對各級制定出臺的優惠政策,加大宣傳力度,及時制定有關政策的配套文件或實施細則,逐項明確政策享受的對象、范圍、條件、流程、受理部門和聯系人、聯系電話等具體內容,簡化程序,降低門檻,最大程度方便企業辦事。另一方面儲備好新的政策措施。做好已出臺政策落實情況的綜合評估,加強政策研究和儲備。省促進中小企業發展工作領導小組辦公室加強與國家有關部委的對接,根據小微企業復工復產的新情況、新問題,爭取3月上旬前再出臺一批支持小微企業渡過難關的政策意見,有力提升小微企業復工復產的信心。
六是精準做好物資保障。全力幫助口罩、消毒水、測溫儀等生產企業加快恢復產能,持續增加防護物資的供應量,盡力滿足小微企業復工復產防護物資需求。同時,按照分級管理、屬地負責的要求,加強對小微企業復工復產所需防護物資的統籌調配和市場供給,在確保醫用物資保障的前提下,把富余產品調劑給急需復工復產的小微企業,緩解小微企業防護物資短缺的問題。
七是精準做好企業服務。深入開展萬名干部助企“三服務”(服務企業、服務群眾、服務基層)活動,重點建立駐企健康指導員和復工復產服務員“兩員制度”,做到兩個“全覆蓋”,即:基層網格駐點服務全覆蓋、小微企業園駐點服務全覆蓋。駐企健康指導員由衛生健康部門負責安排,要指導企業認真落實人員篩查、體溫檢測、衛生消毒、口罩佩戴等防疫措施。復工復產服務員由涉企有關部門負責安排,要梳理小微企業在復工復產中的問題清單,幫助企業協調解決原材料、資金、用工等要素保障方面存在的困難和問題,指導企業妥善調處各類矛盾糾紛,規避法律風險,助推企業復工復產。
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