河北省委、省政府高度重視中小企業復工復產工作,各省級部門協同配合、通力合作,密集出臺80多項政策措施,強力推動落實財稅、金融、創新、社保、就業等政策,不斷完善包聯幫扶工作機制,疏“堵點”、解“難點”、化“痛點”、續“斷點”,幫助中小企業渡過難關。截至3月底,河北省中小企業復工率達77.9%,“專精特新”中小企業應復盡復,全省綜合超市、重點農產品批發市場和便民市場(含菜市場、農貿市場、生鮮超市)、百貨店營業率為100%,外貿企業開工率為100%,限額以上住宿餐飲業復工率83.3%。
一、打通重點產業鏈,疏通復工復產“堵點”
一是緊盯重點領域龍頭企業及其核心配套企業。全省工信系統以先進裝備制造、新一代信息產業、生物醫藥等12個產業為重點,跨省份、跨區域協調解決產業鏈上下游“堵點”事項500多次。幫助長城汽車協調全國多個省份的270余家配套零部件企業復工復產,協調湖北、吉林、天津等省市實施聯動“接力跑”,跨企業轉運生產模具,接續零部件生產供應,打通物流運輸堵點,確保長城汽車如期交付年內首批出口訂單。
二是推動跨省市復工復產。全力協調京津企業在冀的190家產業鏈配套企業復工復產,累計為兩地汽車行業企業生產沖壓焊接件1.1萬件,配套軟管、油封保護套組件、油變配件近萬套。協調保定、廊坊、雄安3地10家企業緊急復工,為京東方集團提供液晶顯示器配件1.1萬個、EPE紙墊等360萬片。為北京環球度假區項目協調7市96家建材供應商復工復產,供應所需鋼材、砂漿、石料、家具、涂料及各類零配件逾萬噸。截至目前,累計為北京、天津、湖北等20多個省份的相關企業協調省內400余家配套企業復工復產;為120多家省內企業協調上海、廣東、江蘇、湖南、四川等外省的360余家企業復產復工,促進產業鏈順暢運轉。
三是開展生活必需品對接。省商務廳、農業農村廳、市場監管局合力開展保供工作,制定《疫情防控期間重要生活必需品保供工作方案》,幫助沃爾瑪(河北)、可口可樂、阿里巴巴、京東、蘇寧、蒙牛、伊利、君樂寶、永輝、叁陸伍等企業協調解決貨源供應和城鄉配送“最后一公里”問題。指導高碑店新發地農產品批發市場及時向京津調配運送生活必需品,支援京津等地市場供應。加大對全省外貿企業、重點農產品批發市場和便民市場(含菜市場、農貿市場、生鮮超市)、24家大型商超等復工復產情況的監測力度,及時發現苗頭性、傾向性問題,采取有效措施加以解決。
二、多手段協同發力,化解企業復工復產“難點”
一是著力解決企業困難訴求。省工業和信息化廳先后調研70余個縣區、近200家企業,幫助協調解決問題1000多個,督促企業開足馬力生產。發揮線上政企服務平臺作用。實時盯辦企業訴求,受理工業企業反映各類問題475個,已辦結471個,辦結率99.2%。
二是實施駐企特派員制度。派出26名特派員進駐28家防疫物資生產企業,著力解決企業存在的原材料短缺、用工難、物流運輸不暢等難題1400多項,全力助推企業復工復產保障供應。截至目前,累計生產口罩1.2億只、消殺用品近2萬噸,充分保障中小企業復工防疫需求。河北省防護服生產能力從零增加到高峰時的6.9萬套,占全國日產量的20%以上;口罩日產量由2月初的12萬只增加到3月25日的843萬只,增長了近70倍。
三是落實減稅降費政策。省稅務局拓寬“非接觸式”辦稅繳費渠道,依法延長申報納稅期限,落實延期繳納稅款政策,2月共為400余戶中小微企業辦理延期繳納稅款1.18億元,積極助力企業緩解資金壓力;延長基本醫療保險征繳期,延長社保費征收期。
三、“點對點”服務,化解企業用工“痛點”
一是加大扶持力度,打出政策組合拳。省人力資源社會保障系統出臺“1+8”政策措施,包括促進就業、援企穩崗、技能培訓、就業服務、返崗務工服務等,助力企業復工復產。同時,擴大失業保險穩崗返還政策受益面,放寬中小微企業失業保險穩崗返還政策裁員率標準。截至3月25日,全省失業保險基金用于穩就業支出11.2億元,惠及企業3.1萬家、職工249.1萬人,幫助企業穩定崗位,吸納更多勞動者返崗復工。
二是加強調度調劑,全天候解決用工難題。建立省市縣人社部門領導干部三級包聯、部門協同、省際協調、企業用工監測、日報告、信息共享等機制,對各類企業實施24小時用工監測、臺賬管理。組織6.9萬名工作人員服務復工復產,其中人社服務專員428名,深入企業,及時掌握用工需求,形成企業用工需求清單。推廣使用返崗復工出行服務小程序,暢通線上線下報名渠道,形成勞動者供給清單,及時對接供需信息。截至3月26日,幫助663.1萬農民工返崗就業。為3161家監測企業解決用工需求4.91萬人。
三是提高組織程度,確?!包c對點”安全返崗。制定勞務人員返崗復工保障專項方案,分區分級分類提供服務。依托基層公共就業服務平臺和農民工返崗復工“點對點”用工對接服務平臺,進一步拓寬線上線下信息收集渠道,精準掌握農民工務工出行需求。與全國30個省市溝通對接,形成省際間協作、部門間協同、省市縣聯動的工作格局,暢通農民工返崗復工“點對點”服務保障通道。截至3月26日,全省組織1635輛專車接送27238人、包機6架次接送1097人返崗復工。
四是突出線上功能,就業服務不打烊。大力開展“線上春風行動”“百日千萬網絡招聘專項行動”“百日免費線上技能培訓行動”等活動,做到招聘活動和網上培訓不停歇,利用微信公眾號、公共招聘網等平臺免費開展網絡招聘、網絡面試,通過對接域內企業、勞務協作地區、行業協會以及人力資源服務機構,多渠道征集發布招聘信息,促進勞動者供需精準對接。推行不見面人崗精準匹配,實現就業需求線上報、就業崗位線上找、就業服務線上辦。全省累計開展網絡招聘活動606場,發布招聘單位信息2.3萬家,提供崗位49.3萬個,促進城鎮新增就業19.9萬人。
四、多種金融工具并用,續接企業融資“斷點”
一是多渠道解決融資需求。省地方金融監管局聯合省工信、商務、發改、衛計委、交通、體育等部門,摸底梳理出263家企業及其融資需求清單,與各金融機構進行有效精準對接。聯合中國進出口銀行河北省分行設立政策性專項貸款50億元,重點支持外貿骨干企業、外貿重點中小微企業、疫情防控重點企業及“一帶一路”“走出去”相關重點項目。
二是積極開展線上幫扶。以視頻會議的形式召開全省上市公司再融資政策宣講會,邀請光大集團、光大證券、光大銀行對近日證監會修訂出臺的三項“再融資新政”進行講解,全省58家上市公司均參加了會議并進行了線上對接。持續組織開展企業掛牌上市融資線上培訓。利用電話、網絡等線上方式,積極與企業對接,加強與股轉公司溝通聯系,為擬轉板精選企業做好對接服務。
三是發揮地方金融組織作用。引導融資擔保機構對疫情防控重點保障企業、提供生活資料保障民生的經營主體、受疫情影響嚴重的中小微企業等降低擔保費率,引導典當行、小額貸款公司等通過調整還款時間、還款周期、合理安排還款等方式支持相關企業健康發展。截至目前,全省累計發放符合專項再貸款資金要求的貸款55.7億元,發放符合支農再貸款專用額度要求的貸款3.5億元,發放符合支小再貸款專用額度要求的貸款10.2億元,辦理符合再貼現專用額度7.92億元。