2024年11月22日，國務院新聞辦公室舉行國務院政策例行吹風會，商務部、外交部、工業和信息化部、中國人民銀行、海關總署等五部門有關負責人出席會議，介紹促進外貿穩定增長的有關政策措施，并答記者問。工業和信息化部運行監測協調局負責人何海林圍繞推動工業領域對外貿易發展、加強產業國際交流合作等方面問題回答了記者提問。

新華社新華財經記者：工業品在我國外貿中占比達九成以上，請問工業和信息化部下一步在推動工業外貿方面還有哪些政策考慮和具體安排？謝謝。

工業和信息化部運行監測協調局負責人 何海林：謝謝您的提問。投資、消費、出口是拉動經濟的三駕馬車，今年以來，我國工業領域對外貿易發展速度較快，為穩定工業增長作出了突出貢獻，為國際市場提供了優質供給，也為深化產業鏈供應鏈的國際合作提供了廣闊空間。工業和信息化部強化政策協同，深化國際合作，努力為構筑安全穩定、暢通高效、開放包容、互利共贏的全球產業鏈供應鏈體系貢獻中國的力量。

第一，我們積極引導推動企業融入國際產業鏈供應鏈。鼓勵跨國企業特別是生物醫藥、電子信息等高新技術企業在華設立研發中心、中試平臺、生產基地，共同推動產業的創新合作，推動國內企業提升國際化經營水平，深度融入全球產業鏈供應鏈；引導企業通過海外投資設廠、技術授權等方式因地制宜加強與海外企業的合作。同時，搭建多種平臺，引導中外廣大中小企業在共享中國發展機遇的同時，積極融入全球大市場。比如，2004年創辦的中國國際中小企業博覽會至今已經舉辦了19屆，參展企業超過5.6萬家，達成合同意向金額超過1萬億元。

第二，多措并舉提高中國制造品牌的美譽度。發揮工業設計對質量提升的牽引作用，提高機電產品及其零部件、元器件可靠性水平，支持中介組織加強行業自律，引導制造業企業有序競爭，提升工業品的產品質量。支持企業完善全球物流和服務體系，提高服務全球消費者的能力，深入實施消費品“三品”行動，打造消費品名品方陣；加大品牌保護力度，維護中國制造品牌的形象。2024年，中國共有72家企業進入世界品牌500強的榜單，其中制造業企業有25家。

第三，大力發展數字貿易、綠色貿易。研究出臺制造業數字化轉型行動方案和推動人工智能賦能新型工業化行動方案，建設一批智能工廠和智慧供應鏈，大力發展智能物流裝備，推動在數據流動、商品溯源、電子簽名等領域構建與國際接軌的跨境電子商務規則，拓展數字貿易的新空間。同時，我們深入落實工業領域和重點行業碳達峰實施方案，加快節能降碳技術研發應用，推動重點用能設備能效提升；對接國際碳足跡核算和碳交易的規則，引導新能源產品滿足國外能源轉型市場的需求，大力發展綠色低碳產業和綠色貿易。

第四，努力提升企業“出海”服務水平。指導中介組織充分發揮在市場分析、行業自律等方面的作用，提供有關國家政策法規、綠色認證、財會合規等一攬子服務。聚焦部分中小企業“出海”面臨的能力不足，渠道信息不暢、風險防范能力較弱等問題，組織服務機構與有“出海”意向的中小企業精準對接，提供專業化服務。同時聯合金融機構開展中小企業“跨境撮合”服務，為中小企業搭建平臺、對接供需。截至今年11月，以線上線下方式累計在海內外舉辦了近700場中小企業撮合對接會，幫助9萬余家中外中小企業拓展市場。

下一步，工業和信息化部將繼續堅持開放合作，加強政策協同，推動制造業深度融入全球產業體系，實現互利共贏。謝謝。

新黃河客戶端記者：我國是制造業大國，大家非常關注制造業領域的國際合作情況，能否介紹一下在加強產業國際合作、促進外貿發展方面已經做了哪些工作？下一步有怎樣考慮？謝謝。

何海林：謝謝您的提問。產業國際交流合作，有利于加強技術共享、產業優勢互補，優化資源配置，促進各國經濟發展，實現共贏。一直以來，工業和信息化部始終秉持開放發展的理念，加強頂層設計，搭建交流平臺，倡導開放包容的發展環境，著力推動構建互利共贏的國際產業合作體系。

首先，從加大產業開放力度角度。目前，制造業領域外資準入限制措施已經實現了“清零”。在電信領域，我們穩步推進電信業對外開放，在自由貿易試驗區等開放十項增值電信業務中的八項，在全國范圍內進一步取消經營類電子商務等多項業務外資股比限制，批準2220家外資企業在華經營電信業務。前不久我們召開會議，啟動北京、上海、海南、深圳等地增值電信業務擴大對外開放試點，鼓勵外資企業在試點地區開展互聯網數據中心、互聯網接入服務等業務。

其次，從加強產業開放平臺建設角度。我們通過雙邊和多邊合作的機制推動貿易自由化和便利化，今年以來，我們先后與東盟、德國、意大利、巴西等24個國家、地區以及區域性組織開展機制性磋商交流，簽署了28個涉及工業、信息通信業、中小企業等領域的合作備忘錄，不斷促進工信領域國際交流合作。我們印發了《中外中小企業合作區管理暫行辦法》，在廣東、江蘇、浙江等10個省份分別批復設立15個中外中小企業合作區，有效推動中小企業對外合作和區域經濟發展。

第三，從營造開放包容產業環境角度。我們舉辦了中非數字合作論壇，推動與發展中國家政策交流和產業務實合作，前不久我們舉辦了2024年金磚國家新工業革命伙伴關系論壇，發布《新型工業化國際合作倡議》，倡導營造開放、公平、公正、非歧視的發展環境，合力維護全球產業鏈供應鏈的安全穩定。

下一步，我們將貫徹落實黨的二十屆三中全會提出的“完善高水平對外開放體制機制”的要求，持續深化工業和信息化領域的務實開放合作。發揮政府間多雙邊合作機制的作用，推動政策的協調和產業交流合作。我們也積極支持外資企業在華設立研發中心，與國內企業聯合開展技術研發和產業化合作，為各國科學家、企業家、投資人來華創新創業提供更加優質的服務和保障。我們也鼓勵制造業企業深化對外投資合作，積極參與國際標準的制定，將我國的先進技術和標準推向國際市場。同時，我們將繼續擴大電信業高水平對外開放，做好外資企業試點企業的管理服務，依法保護投資者的權益。我們也將積極參與全球數字治理，推動數字領域的深度合作，為外貿高質量發展提供有力支撐。謝謝。