2025年3月31日，國家發(fā)展改革委舉行專題新聞發(fā)布會，介紹建立健全涉企收費長效監(jiān)管機制有關(guān)情況。國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財政部、市場監(jiān)管總局有關(guān)負責人出席發(fā)布會并答記者問。工業(yè)和信息化部運行監(jiān)測協(xié)調(diào)局副局長王文遠圍繞做好涉企保證金規(guī)范管理、落實建立健全涉企收費長效監(jiān)管機制的要求等方面問題回答了記者提問。

中國日報記者：涉企保證金作為涉企收費事項重要內(nèi)容。近年來，工業(yè)和信息化部、財政部會同有關(guān)部門對涉企保證金開展了規(guī)范管理。可否介紹一下工作開展情況及下一步的考慮？

工業(yè)和信息化部運行監(jiān)測協(xié)調(diào)局副局長 王文遠：為貫徹落實國務院部署，2017年，工業(yè)和信息化部、財政部會同有關(guān)部門對國務院部門涉企保證金進行清理規(guī)范，取消了沒有法律、行政法規(guī)依據(jù)或未經(jīng)國務院批準的涉企保證金項目，對保留的保證金項目正式建立國務院部門涉企保證金目錄清單制度并向社會公開，各地區(qū)也參照制定了本地區(qū)涉企保證金目錄清單制度并公開發(fā)布。制度要求目錄清單之外的涉企保證金，一律不得執(zhí)行，且行政機關(guān)新設立涉企保證金項目，必須依據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定或經(jīng)國務院批準，這樣就從制度上對涉企保證金征收和管理進行了規(guī)范，對穩(wěn)定社會和企業(yè)預期發(fā)揮積極的作用。

2023年、2024年我部、財政部兩次印發(fā)公告，對國務院部門涉企保證金目錄清單進行優(yōu)化調(diào)整，為減少對企業(yè)現(xiàn)金的擠占，全面推行保函（保險）替代現(xiàn)金保證金，要求對按規(guī)定允許保函（保險）替代的保證金項目，企業(yè)均可用金融機構(gòu)、擔保機構(gòu)保函（保險）的方式繳納，任何單位不得排斥、限制或拒絕，切實減輕企業(yè)資金壓力。近年來，工業(yè)和信息化部、財政部通過年度企業(yè)負擔調(diào)查定期了解涉企保證金實施情況和存在的問題，將此作為全國減輕企業(yè)負擔督查的重點內(nèi)容，組織相關(guān)部門開展實施督導檢查，持續(xù)推動涉企保證金清理規(guī)范工作制度化、規(guī)范化。

下一步，我部將發(fā)揮國務院減輕企業(yè)負擔部際聯(lián)席會議牽頭作用，會同財政部等有關(guān)部門進一步做好國務院部門涉企保證金規(guī)范管理工作。一是每年動態(tài)調(diào)整目錄清單內(nèi)容，推動相關(guān)部門減輕企業(yè)保證金負擔，擴大保函（保險）替代現(xiàn)金保證金范圍。二是建立健全監(jiān)督檢查長效機制，強化對涉企保證金違規(guī)行為的查處和問責，通報典型案例，形成震懾效應。三是組織各地區(qū)、各有關(guān)部門通過政府網(wǎng)站和公共媒體等渠道，加強對涉企保證金政策和目錄清單的宣傳解讀，發(fā)揮全社會監(jiān)督作用，積極回應企業(yè)訴求，營造良好營商環(huán)境。

第一財經(jīng)記者：請問工業(yè)和信息化部作為國務院減輕企業(yè)負擔部際聯(lián)席會議牽頭單位，下一步在全國減輕企業(yè)負擔重點工作中對落實建立健全涉企收費長效監(jiān)管機制的要求有何考慮？

王文遠：一直以來，我部積極發(fā)揮國務院減輕企業(yè)負擔部際聯(lián)席會議牽頭單位作用，會同成員單位，認真貫徹落實黨中央決策部署，按照國務院工作安排，加強助企紓困政策落實，強化涉企違規(guī)收費等問題整治，不斷優(yōu)化企業(yè)服務，為持續(xù)激發(fā)經(jīng)營主體活力、穩(wěn)定經(jīng)濟增長發(fā)揮了積極的作用。

下一步，我部將會同聯(lián)席會議成員單位認真落實《關(guān)于建立健全涉企收費長效監(jiān)管機制的指導意見》要求，重點做好以下工作：一是出臺2025年全國減輕企業(yè)負擔工作實施方案，將規(guī)范涉企收費行為作為重要內(nèi)容，細化實化有關(guān)工作舉措，明確責任分工，督促各地區(qū)和各有關(guān)部門抓好落實。二是組織開展全國企業(yè)負擔調(diào)查，跟蹤涉企收費長效監(jiān)管成效，委托第三方機構(gòu)開展評估，了解企業(yè)稅費等負擔問題和有關(guān)政策訴求，編制企業(yè)負擔調(diào)查報告并對外發(fā)布。三是舉辦全國減輕企業(yè)負擔政策宣傳周活動，會同各成員單位和各省減負部門，系統(tǒng)總結(jié)涉企收費長效監(jiān)管的經(jīng)驗做法，編印發(fā)放政策手冊，開展多種形式政策宣傳，幫助企業(yè)知曉和享受政策，營造良好營商環(huán)境。四是組織全國減輕企業(yè)負擔專項督查，推動減稅降費政策落實，并將企業(yè)負擔調(diào)查和第三方評估等反映的違規(guī)問題作為檢查的重點內(nèi)容，督促有關(guān)方面抓好問題整改，營造良好發(fā)展環(huán)境。