第一條 為了規(guī)范國(guó)家國(guó)防科技工業(yè)局(以下簡(jiǎn)稱國(guó)家國(guó)防科工局)的行政復(fù)議工作,防止和糾正違法或者不當(dāng)?shù)男姓袨椋Wo(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》等法律、行政法規(guī),制定本辦法。
第二條 公民、法人或者其他組織向國(guó)家國(guó)防科工局提出行政復(fù)議申請(qǐng),國(guó)家國(guó)防科工局辦理行政復(fù)議案件,適用本辦法。
第三條 國(guó)家國(guó)防科工局行政復(fù)議工作遵循合法、公正、公開、高效、便民、為民的原則,堅(jiān)持有錯(cuò)必糾,保障法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章的正確實(shí)施。
第四條 國(guó)家國(guó)防科工局法制工作機(jī)構(gòu)是國(guó)家國(guó)防科工局的行政復(fù)議機(jī)構(gòu),具體辦理行政復(fù)議事項(xiàng),履行下列職責(zé):
(一)受理向國(guó)家國(guó)防科工局提出的行政復(fù)議申請(qǐng);
(二)向有關(guān)組織和人員調(diào)查取證,查閱文件和資料;
(三)審查申請(qǐng)行政復(fù)議的行政行為是否合法與適當(dāng);
(四)對(duì)違反規(guī)定的行政行為提出處理建議;
(五)擬定行政復(fù)議決定;
(六)辦理因不服國(guó)家國(guó)防科工局行政復(fù)議決定提起行政訴訟的應(yīng)訴事項(xiàng);
(七)法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。
第五條 有下列情形之一的,公民、法人或者其他組織可以向國(guó)家國(guó)防科工局申請(qǐng)行政復(fù)議:
(一)對(duì)國(guó)家國(guó)防科工局作出的行政處罰決定不服;
(二)對(duì)國(guó)家國(guó)防科工局作出的行政強(qiáng)制措施、行政強(qiáng)制執(zhí)行決定不服;
(三)申請(qǐng)行政許可,國(guó)家國(guó)防科工局拒絕或者在法定期限內(nèi)不予答復(fù),或者對(duì)國(guó)家國(guó)防科工局作出的有關(guān)行政許可的其他決定不服;
(四)認(rèn)為國(guó)家國(guó)防科工局在政府信息公開工作中侵犯其合法權(quán)益;
(五)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第十一條規(guī)定的其他情形。
第六條 對(duì)國(guó)家國(guó)防科工局的行政行為不服,申請(qǐng)行政復(fù)議的公民、法人或者其他組織是申請(qǐng)人;國(guó)家國(guó)防科工局是被申請(qǐng)人,由承辦行政行為有關(guān)事項(xiàng)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)被申請(qǐng)人有關(guān)工作。
第七條 公民、法人或者其他組織認(rèn)為國(guó)家國(guó)防科工局的行政行為侵犯其合法權(quán)益的,可以自知道或者應(yīng)當(dāng)知道該行政行為之日起60日內(nèi)向國(guó)家國(guó)防科工局提出行政復(fù)議申請(qǐng);但是法律規(guī)定的申請(qǐng)期限超過60日的除外。
因不可抗力或者其他正當(dāng)理由耽誤法定申請(qǐng)期限的,申請(qǐng)期限自障礙消除之日起繼續(xù)計(jì)算。
國(guó)家國(guó)防科工局作出行政行為時(shí),未告知公民、法人或者其他組織申請(qǐng)行政復(fù)議的權(quán)利、行政復(fù)議機(jī)關(guān)和申請(qǐng)期限的,申請(qǐng)期限自公民、法人或者其他組織知道或者應(yīng)當(dāng)知道申請(qǐng)行政復(fù)議的權(quán)利、行政復(fù)議機(jī)關(guān)和申請(qǐng)期限之日起計(jì)算,但是自知道或者應(yīng)當(dāng)知道行政行為內(nèi)容之日起最長(zhǎng)不得超過1年。
第八條 申請(qǐng)人向國(guó)家國(guó)防科工局申請(qǐng)行政復(fù)議,可以書面申請(qǐng);書面申請(qǐng)有困難的,也可以口頭申請(qǐng)。
書面申請(qǐng)的,可以通過郵寄或者國(guó)家國(guó)防科工局指定的互聯(lián)網(wǎng)渠道等方式提交行政復(fù)議申請(qǐng)書(一式三份)和相關(guān)材料,也可以當(dāng)面提交。行政復(fù)議申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容:
(一)申請(qǐng)人的基本情況,包括:公民的姓名、性別、年齡、身份證號(hào)碼、工作單位、住所、郵政編碼;法人或者其他組織的名稱、住所、郵政編碼和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù);
(二)被申請(qǐng)人的名稱;
(三)行政復(fù)議請(qǐng)求、申請(qǐng)行政復(fù)議的主要事實(shí)和理由;
(四)申請(qǐng)人的簽名或者蓋章;
(五)申請(qǐng)行政復(fù)議的日期。
口頭申請(qǐng)的,國(guó)家國(guó)防科工局應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)記錄申請(qǐng)人的基本情況、行政復(fù)議請(qǐng)求、申請(qǐng)行政復(fù)議的主要事實(shí)、理由和時(shí)間,并由申請(qǐng)人簽名或者蓋章確認(rèn)。
第九條 公民、法人或者其他組織向國(guó)家國(guó)防科工局申請(qǐng)行政復(fù)議,國(guó)家國(guó)防科工局已經(jīng)依法受理的,在行政復(fù)議期間不得向人民法院提起行政訴訟。
公民、法人或者其他組織向人民法院提起行政訴訟,人民法院已經(jīng)依法受理的,不得申請(qǐng)行政復(fù)議。
第十條 行政復(fù)議申請(qǐng)符合下列規(guī)定的,國(guó)家國(guó)防科工局應(yīng)當(dāng)予以受理:
(一)有明確的申請(qǐng)人和符合規(guī)定的被申請(qǐng)人,且申請(qǐng)人與被申請(qǐng)行政復(fù)議的行政行為有利害關(guān)系;
(二)有具體的行政復(fù)議請(qǐng)求和理由;
(三)屬于《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》規(guī)定的復(fù)議范圍和國(guó)家國(guó)防科工局的管轄范圍;
(四)在法定申請(qǐng)期限內(nèi)提出;
(五)行政復(fù)議機(jī)關(guān)未受理過該申請(qǐng)人就同一行政行為提出的行政復(fù)議申請(qǐng),并且人民法院未受理過該申請(qǐng)人就同一行政行為提起的行政訴訟。
第十一條 國(guó)家國(guó)防科工局收到行政復(fù)議申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)進(jìn)行審查,并分別作出以下處理:
(一)行政復(fù)議申請(qǐng)符合《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》及其實(shí)施條例的,應(yīng)當(dāng)予以受理,并書面通知申請(qǐng)人;
(二)行政復(fù)議申請(qǐng)不符合《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》及其實(shí)施條例的,決定不予受理并說明理由,制作不予受理決定書,并送達(dá)申請(qǐng)人;不屬于國(guó)家國(guó)防科工局管轄的,應(yīng)當(dāng)在不予受理決定書中告知申請(qǐng)人有管轄權(quán)的行政復(fù)議機(jī)關(guān)。
行政復(fù)議申請(qǐng)的審查期限屆滿,國(guó)家國(guó)防科工局未作出不予受理決定的,審查期限屆滿之日起視為受理。
第十二條 行政復(fù)議申請(qǐng)材料不齊全或者表述不清楚,無法判斷行政復(fù)議申請(qǐng)是否符合《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》及其實(shí)施條例的,國(guó)家國(guó)防科工局應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起5日內(nèi)書面通知申請(qǐng)人補(bǔ)正。補(bǔ)正通知應(yīng)當(dāng)一次性載明需要補(bǔ)正的事項(xiàng)。
申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自收到補(bǔ)正通知之日起10日內(nèi)提交補(bǔ)正材料。有正當(dāng)理由不能按期補(bǔ)正的,國(guó)家國(guó)防科工局可以延長(zhǎng)合理的補(bǔ)正期限。無正當(dāng)理由逾期不補(bǔ)正的,視為申請(qǐng)人放棄行政復(fù)議申請(qǐng),并記錄在案。國(guó)家國(guó)防科工局收到補(bǔ)正材料后,依法予以審查。
第十三條 國(guó)家國(guó)防科工局受理行政復(fù)議申請(qǐng)后,發(fā)現(xiàn)該行政復(fù)議申請(qǐng)不符合《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》及其實(shí)施條例的,應(yīng)當(dāng)決定駁回申請(qǐng)并說明理由。
第十四條 法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)先向國(guó)家國(guó)防科工局申請(qǐng)行政復(fù)議、對(duì)行政復(fù)議決定不服再向人民法院提起行政訴訟的,國(guó)家國(guó)防科工局決定不予受理、駁回申請(qǐng)或者受理后超過行政復(fù)議期限不作答復(fù)的,公民、法人或者其他組織可以自收到?jīng)Q定書之日起或者行政復(fù)議期限屆滿之日起15日內(nèi),依法向人民法院提起行政訴訟。
第十五條 行政復(fù)議期間行政行為不停止執(zhí)行;但是,有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)停止執(zhí)行:
(一)國(guó)家國(guó)防科工局認(rèn)為需要停止執(zhí)行的;
(二)申請(qǐng)人、第三人申請(qǐng)停止執(zhí)行,國(guó)家國(guó)防科工局認(rèn)為其要求合理,決定停止執(zhí)行的;
(三)法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章規(guī)定停止執(zhí)行的其他情形。
第十六條 行政復(fù)議期間,申請(qǐng)人、第三人及其委托代理人依照規(guī)定查閱、復(fù)制有關(guān)材料的,除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私或者可能危及國(guó)家安全、公共安全、社會(huì)穩(wěn)定的情形外,國(guó)家國(guó)防科工局行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)同意。
第十七條 適用普通程序?qū)徖淼男姓?fù)議案件,國(guó)家國(guó)防科工局行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)當(dāng)面或者通過互聯(lián)網(wǎng)、電話等方式聽取當(dāng)事人的意見,并將聽取的意見記錄在案。因當(dāng)事人原因不能聽取意見的,可以書面審理。
適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖淼男姓?fù)議案件,可以書面審理。
第十八條 審理重大、疑難、復(fù)雜的行政復(fù)議案件,國(guó)家國(guó)防科工局行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織聽證。
國(guó)家國(guó)防科工局行政復(fù)議機(jī)構(gòu)認(rèn)為有必要聽證,或者申請(qǐng)人請(qǐng)求聽證的,國(guó)家國(guó)防科工局行政復(fù)議機(jī)構(gòu)可以組織聽證。
聽證由國(guó)家國(guó)防科工局行政復(fù)議機(jī)構(gòu)有關(guān)負(fù)責(zé)人任主持人,兩名以上行政復(fù)議人員任聽證員,一名記錄員制作聽證筆錄。
第十九條 國(guó)家國(guó)防科工局行政復(fù)議機(jī)構(gòu)組織聽證的,應(yīng)當(dāng)于舉行聽證的5日前將聽證的時(shí)間、地點(diǎn)和擬聽證事項(xiàng)書面通知當(dāng)事人。
申請(qǐng)人無正當(dāng)理由拒不參加聽證的,視為放棄聽證權(quán)利。
國(guó)家國(guó)防科工局的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)參加聽證。不能參加的,應(yīng)當(dāng)說明理由并委托相應(yīng)的工作人員參加聽證。
第二十條 國(guó)家國(guó)防科工局審理行政復(fù)議案件,由行政復(fù)議機(jī)構(gòu)對(duì)行政行為進(jìn)行審查,依照《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第六十三條至第七十二條提出審查意見,經(jīng)國(guó)家國(guó)防科工局負(fù)責(zé)人同意或者集體討論通過后,依法作出行政復(fù)議決定。
第二十一條 適用普通程序?qū)徖淼男姓?fù)議案件,國(guó)家國(guó)防科工局應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起60日內(nèi)作出行政復(fù)議決定;但是法律規(guī)定行政復(fù)議期限少于60日的除外。情況復(fù)雜,不能在規(guī)定期限內(nèi)作出行政復(fù)議決定的,經(jīng)國(guó)家國(guó)防科工局主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以適當(dāng)延長(zhǎng),并書面告知當(dāng)事人;但是延長(zhǎng)期限最多不得超過30日。
延長(zhǎng)行政復(fù)議期限的,應(yīng)當(dāng)制作決定延期通知書,并送達(dá)申請(qǐng)人、第三人。
適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖淼男姓?fù)議案件,國(guó)家國(guó)防科工局應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起30日內(nèi)作出行政復(fù)議決定。
第二十二條 國(guó)家國(guó)防科工局作出行政復(fù)議決定前,申請(qǐng)人要求撤回行政復(fù)議申請(qǐng)的,經(jīng)說明理由,可以撤回。
撤回行政復(fù)議申請(qǐng)的,行政復(fù)議審理終止。
因申請(qǐng)人撤回行政復(fù)議申請(qǐng)或者因其他原因依法終止行政復(fù)議的,應(yīng)當(dāng)制作行政復(fù)議終止通知書,并送達(dá)申請(qǐng)人、第三人。
第二十三條 國(guó)家國(guó)防科工局作出行政復(fù)議決定,應(yīng)當(dāng)制作行政復(fù)議決定書,并加蓋國(guó)家國(guó)防科工局印章。
國(guó)家國(guó)防科工局行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)將行政復(fù)議決定書送達(dá)申請(qǐng)人、第三人。行政復(fù)議決定書一經(jīng)送達(dá),即發(fā)生法律效力。
國(guó)家國(guó)防科工局根據(jù)被申請(qǐng)行政復(fù)議的行政行為的公開情況,依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定將行政復(fù)議決定書向社會(huì)公開。
第二十四條 公民、法人或者其他組織對(duì)國(guó)家國(guó)防科工局作出的行政復(fù)議決定不服的,可以依法向人民法院提起行政訴訟,也可以依法向國(guó)務(wù)院申請(qǐng)裁決。
第二十五條 對(duì)國(guó)家國(guó)防科工局作出的維持、變更行政行為的行政復(fù)議決定,申請(qǐng)人、第三人逾期不起訴又不履行的,由國(guó)家國(guó)防科工局依法強(qiáng)制執(zhí)行或者申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第二十六條 國(guó)家國(guó)防科工局受理行政復(fù)議申請(qǐng),不得向申請(qǐng)人收取任何費(fèi)用。
行政復(fù)議活動(dòng)所需經(jīng)費(fèi),依照《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十七條 國(guó)家國(guó)防科工局行政復(fù)議使用統(tǒng)一的文書格式。
第二十八條 行政復(fù)議期間的計(jì)算和行政復(fù)議文書的送達(dá),依照《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
本辦法關(guān)于行政復(fù)議期間有關(guān)“5日”、“10日”的規(guī)定是指工作日,不含法定休假日。
第二十九條 外國(guó)人、無國(guó)籍人、外國(guó)組織在中華人民共和國(guó)境內(nèi)向國(guó)家國(guó)防科工局申請(qǐng)行政復(fù)議,適用本辦法。
第三十條 本辦法自公布之日起施行。2000年6月2日公布的《國(guó)防科學(xué)技術(shù)工業(yè)委員會(huì)行政復(fù)議實(shí)施辦法》(原國(guó)防科學(xué)技術(shù)工業(yè)委員會(huì)令第5號(hào),根據(jù)2007年2月7日公布的原國(guó)防科學(xué)技術(shù)工業(yè)委員會(huì)令第22號(hào)修訂)同時(shí)廢止。