本報記者  馬斌

　　在2015年世界無線電通信大會（WRC-15）上，各國經過討論提出，為了有效應對全球范圍內的各種應急突發事件和自然災害，各國政府主管部門在公共保護和救災業務（PPDR）方面應盡可能使用統一的頻率，以推進設備的標準化并提升系統的互操作性。特別是，著眼于未來的寬帶PPDR應用，大會推薦了鼓勵各國使用的寬帶PPDR頻率范圍（即694-894MHz），以便各國在實施跨國、跨區域的應急救援時能夠采取協調一致的行動。

參加WRC-15的有關專家介紹說，每當發生應急突發事件和自然災害時，政府部門（主要是公共安全部門）需要借助各種無線電應急通信手段指揮救災，保護公眾生命財產安全。近年來，為了滿足公共保護和救災的需要，各國已相繼建立了包括窄帶和寬帶在內的無線電通信系統。但隨著IMT等各種無線電技術的演進和發展，如何利用更加先進的無線電通信技術和解決方案以滿足政府部門對寬帶PPDR特別是對高速數據和多媒體業務的需求，這是業界共同思考的問題。

實際上，WRC-03就已經討論通過了有關支持PPDR研究的有關決議。WRC-03之后，無線電通信技術獲得了長足發展，一些國家對PPDR視頻和多媒體業務的需求在不斷增加，有的國家甚至為寬帶PPDR指定了新的頻率。為此，WRC-12決定進一步支持和推進對寬帶PPDR的研究工作，并對原有的決議進行修訂。本屆WRC-15的主要任務是對原有的寬帶PPDR決議進行討論和修訂。

WRC-12之后，國際電信聯盟重點研究了PPDR業務應用的技術要求、寬帶PPDR的技術演進和發展中國家對PPDR的需求，形成了有關研究報告并制訂了有關建議書。其中，有關建議書確定了PPDR適用的窄帶和寬帶無線電接口標準，以及適用于不同區域PPDR的頻譜信息。各國在研究中強調，寬帶PPDR要借助先進的移動寬帶技術以滿足政府部門對通信服務質量、服務等級以及可靠性的要求，并在移動性、實時性、可控性方面達到更高的標準；此外，寬帶PPDR要與目前現有的窄帶技術實現融合，同時支持窄帶用戶和寬帶用戶的業務需求，充分保護現有的投資。

在WRC-15研究周期，我國在PPDR頻譜需求計算、PPDR組網方案、發展中國家PPDR需求分析以及PPDR技術和標準進展等研究方面取得了積極的成果，這些成果在ITU-R相關研究報告中得到了體現。此外，經過積極努力，我國將350MHz窄帶頻率、1.4GHz寬帶頻率兩段PPDR頻率信息寫入WRC-15新的決議，這有利于我國相關產業未來走向國際市場；我國擁有自主知識產權的寬帶數字集群標準B-TrunC在決議中也得到了體現，這也有利于我國技術標準的國際化。