對于2013年9月1日前入網的未實名老用戶（含沒有登記信息或登記信息不全的），基礎電信企業要在其辦理新業務、更換移動電話卡時依法要求其進行補登記，并利用話費積分獎勵等方式積極主動引導其進行補登記，確保在2015年12月31日前本企業全部電話用戶實名登記率達到90%以上。基礎電信企業要通過多種方式向未實名老用戶告知補登記方法，設立便捷的異地補登記渠道，并在補登記過程中對用戶提供的身份證件和身份信息進行查驗。未實名老用戶進行補登記時，電信企業不得擅自加重用戶責任、要求用戶變更資費套餐等。
各通信管理局可根據國家相關法律法規，結合本地實際積極推動出臺地方法規或政府通告，進一步完善未實名用戶補登記要求，組織當地基礎電信企業做好未實名用戶補登記工作。
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