上海市經濟和信息化委員會經濟運行處，是上海市級機關中處在推進創新驅動轉型發展第一線的職能部門之一，具體承擔監測分析全市產業經濟運行態勢、確保產業平穩增長，協調全市能源保障、實施產業應急管理和預測預警等工作職責，在上海以“創新夢”筑“智造夢”圓“產業夢”中擔當重要角色。近年來，該處堅持以中國特色社會主義理論體系為指導，深入學習貫徹黨的十八大和習近平總書記一系列重要講話精神，圍繞中心，服務大局，激情進取，勇立潮頭，在善謀大事中敢于有夢，在破解難事中勇于追夢，在激發活力中勤于筑夢，以爭先的勇氣、過硬的能力、無私的付出、為民的情懷、有為的業績，努力爭創讓人民滿意的公務員集體，可謂“追逐上海產業創新轉型之夢的‘夢之隊’”。2013年被評為全國“人民滿意的公務員集體”，連續三年被評為全國經濟運行系統先進單位和上海市統計工作先進集體，在上海 “創一流業績、樹公仆形象”爭做人民滿意公務員主題實踐活動中，榮獲集體二等功。

在善謀產業創新轉型的大事中敢于有夢

集大數據、做晴雨表、謀新對策，是經濟運行監測的三部曲。近年來，經濟運行處全體同志順應上海當好改革開放排頭兵和科學發展先行者的形勢變化，以推進戰略性新興產業作為實現“創新驅動、轉型發展”的重要抓手，以變應變，推動產業經濟運行監測實現從注重事后統計向注重過程聯動、從注重工作體系對接到注重信息化平臺建設、從注重當好“氣象員”到注重當好“分析師”的轉變，使傳統的三部曲演繹出新旋律。

　　 他們謀事早，著力打造經濟監測體系“升級版”。圍繞推進高新技術產業化、工業化與信息化融合，發展先進制造業和現代服務業等，先后開展了《大城市制造業轉型軌跡及其經驗》、《工業發展與能源消耗分析》等20多個課題研究，形成了一批研究成果，在此基礎上，調整完善產業經濟運營監測的指標體系。這其中，有多個新版體系走在了全國前列。比如，在戰略性新興產業統計體系創新方面，敢于“第一個吃螃蟹”，通過對標國際、摸清現狀、專家咨詢、走訪企業、聽取意見等，在上海推進戰略性新興產業的九大主導領域厘清了企業、產品、測算比例等統計方法，在全國率先推出了統計范圍和統計體系，第一家公布了戰略性新興產業統計數據。2010年以來，戰略性新興產業占全市工業比重從21%提高到24%，戰略性新興產業的投資占工業投資的比重從21%提高到近50%。再比如，在創立生產性服務業統計監測體系方面，經濟運行處經過研究發現，發達國家存在“兩個70%”的現象（即服務業占經濟總量的70%，生產性服務業占服務業的70%），而且這個現象有其合理性，符合放大產業價值效應的規律。相比較，上海還有很大的拓展空間。他們及時向領導提出建議，并在國內外沒有可參考樣本的情況下，確定了與先進制造業密切相關的總承包總集成、研發設計、供應鏈管理服務等10大重點領域，在全國率先創立了《生產性服務業統計監測體系》。該監測體系對跟蹤、分析生產性服務業發展的重點、難點和突破點發揮了重大作用，為2012年上海第三產業比重首次突破60%做出了貢獻。國家工信部苗圩部長對這套監測體系給予了充分肯定，并要求在全國推廣。

他們見事深，著力構建服務企業“快車道”。推動產業創新轉型，企業是主體，基層是主戰場。把脈經濟運行態勢，單純地從數據到數據不能完全反映現實情況，以需求和問題為導向，在加強聯系中服務企業、在解決問題中促進發展，是經濟運行處的又一創新之舉。他們借助信息化平臺，在上海市經濟和信息化委員會門戶網上搭建了“企業呼聲直通車”溝通渠道，了解企業訴求、回應企業關切。時任市長的韓正同志親自點擊開通了“企業呼聲直通車”。通過直通車，先后收集到的企業咨詢問題約900項，全處同志組織召開座談會100多場，走訪調研企業近千家，對呼聲和訴求全部給予答復。提高服務基層效率是經濟運行處著力改進的又一方面。他們針對日常統計時靠紙質報表或者電子郵件提交預測數據和分析材料，既不方便又容易丟失的情況，建立了一個集預測預警、進出口、能源監測、產業安全和轉型研究等多種功能為一體的“監測網”。如今，這個網站已經成為運行監測、服務企業的大平臺。

他們想事遠，著力傳遞促進經濟健康運行“正能量”。經濟運行處定期撰寫產業經濟運行報告，每月有情況解讀，每季有深度分析，采集樣本涉及870個企業點、13大行業、169個細分行業的運行數據。每次做完“數學題”后，更大的功夫要做好“化學題”，要提出對策建議。近年來，全處共撰寫運行報告近900篇，提出意見建議200多條，受到市領導批示35次。其中，提出的“借鑒紐約、芝加哥和首爾等大城市制造業轉型經驗”的建議；以及“主動迎接第三次工業革命，推進培育新業態、新模式”的分析報告，為上海產業邁向高端提供了有力的智力支持和決策參考，為領導決策當好參謀和助手。該處以提升質量和效益作為工業轉型的核心，上海工業已連續多年實現三個快于：增加值增速快于產值增速，利稅增速快于產值增速，生產性服務業增速快于工業增速。

在破解產業創新轉型的難事中勇于追夢

在謀大事上敢領風氣之先，在解難題上經濟運行處也當仁不讓。他們直面矛盾、多措并舉，用智慧、勇氣、真誠，努力調處現實工作中的難事急事，為創新轉型鋪路，讓企業夢想成真。

他們“剛柔并濟”，助企業渡難關。上海先進半導體公司是高新技術企業，2009年，受國際金融危機沖擊，訂單劇減。高額的銀行貸款利息和運行費用，壓得企業喘不過氣來。接到求助后，經濟運行處協調銀行、電力公司從長遠著眼抱團取暖，使先鋒公司順利度過了最困難時期。2011年，日本發生大地震，造成上海的汽車、電子、機械等行業關鍵零部件短缺，經濟運行處第一時間到企業了解情況，幫助尋找替代供應商，還派員赴日本了解恢復情況，提出一攬子應對措施，同時化危為機，及時承接日本產業投資，跟蹤協調了三井、索廣等12個高端項目，得到了楊雄市長的充分肯定。

他們“引逼結合”，推企業上水平。2011年，市委市政府提出產業發展要“減少四個依賴”，特別要減少對重化工業、加工型勞動密集型產業的依賴。經濟運行處一方面重點加強對相關行業及重點企業的跟蹤監測，控制此類企業規模擴張；另一方面，推動相關企業轉向加工高新技術項目，并協調市、區兩級財政給予扶持。時任市委書記俞正聲在得知電子代工企業——上海英業達公司轉型發展軟件和高端產品后，批示“此方法好，利于產業升級，而不是簡單支持代工生產方式”。

他們“進退兼顧”，促結構大調整。上海每天要消耗16萬噸原煤、2萬噸成品油、3.8億度電。每年電力迎峰度夏度冬都是一場硬仗。這個時候，經濟運行處都會開出一份高能耗、高污染、高風險的企業名單，通過讓電、輪休，保證城市電力供應。他們將抓能源保供和抓結構調整有機結合起來，從源頭淘汰落后產能。近五年，同有關部門一起，共推動實施調整項目4700多項，減少標煤700多萬噸，推動工業用能占全市用能比重從61%下降到54%，單位能耗下降了30%。全面退出鐵合金、平板玻璃行業生產，基本關停小化肥、小水泥、小冶煉企業，關停300家電鍍、鑄造、鍛造、熱處理四大工藝企業，調整壓縮金屬加工、普通建材、零星化工、紡織印染等行業。一大批“三高一低”企業的退出，為上海改善城市環境、優化產業布局方面騰出了空間，“退出去”保證了更好地“引進來”。

他們“遠近統籌”，讓能源有保障。經濟運行處承擔的“煤、電、油、運”保障的事，件件都是關乎城市運行的大事，件件都是復雜事和難事。讓900多個加油站安全運行使人天天如履薄冰，保證電煤最低庫存到15天以上讓人天天心系煤運。在巨大的壓力下，他們知難而上，抓責任落實、抓過程控制、抓管理強化、抓機制創新，使上海的能源保障步入安全、穩定、高效的軌道。如今，該處已利用物聯網技術，建立了全市能源視頻監控和調度系統；專門建立了5萬噸成品油地方儲備；在秦皇島港和上海之間開通了能源運輸準班輪，這條線，被經濟運行處的同志視為上海城市運行的“生命線”。

在激發團隊推動創新轉型的活力中勤于筑夢

經濟運行處能夠在推進上海產業創新中，責任在肩，不辱使命，奮發有為，主要源于他們胸懷夢想、敢于追求，根本在于他們注重踐行宗旨、注重團隊建設、注重激發活力。

他們積極開展學習型組織建設增智慧。堅持學習工作化、工作學習化，努力做到觀念在學習中轉變、知識在學習中積累、問題在學習中解決、正氣在學習中弘揚、能力在學習中提高。在這方面，處領導率先垂范，處長鄭龍每天提前一小時到單位學習，親自推動學習型處室和學習型支部建設。副處長吳志琦也是學用相長，經濟監測體系“升級版”中的“三個快于”和“五個結構”（產業結構、投資結構、布局結構、資源和能源結構、質量效益結構）就是他深思熟慮的結果。

他們積極爭當“讓人民滿意的公務員”轉作風。堅持把人民滿意作為檢驗工作成效的最高標準，認真貫徹密切聯系群眾、改進工作作風的八項規定，深入基層調查研究，深入實際解決問題。在這方面，副處長陸寅身體力行，他有個綽號“保煤專業戶”，火力發電企業如遇到電煤告急、調運困難時，他總是第一時間出現在現場，當石洞口第一電廠的貧瘦煤只有一天半庫存，情況十分緊急時，他尾椎骨骨折但仍然堅守現場，協調“紅旗號”等四艘船成功靠泊吳淞碼頭。文靜的80后徐幗芳也常奔走在一線，有一次，成品油調價，身懷六甲的她在加油站堅守到半夜監督企業，保證調價平穩有序，不讓消費者權益受到一絲損害。

他們積極踐行“三個政府”建設要求做奉獻。圍繞建設責任政府、法制政府、服務政府的要求，努力在依法行政、轉變工作職能、服務社會等方面多做實事、好事、創新事。在這方面，處里許多同志透過點點滴滴把承諾化為現實。2011年“搶鹽”風波中，家住打浦路299弄的沈老伯反映買不到無碘食鹽，處里同志聞知后首先自費快遞了2包無碘食鹽到其家里，然后以此作為發現點，協調將無碘食鹽供應點從105個增加到1400多個。吳軍牽頭落實取消和規范事業單位涉企收費項目32項，推動將工業項目的開工審批周期從20個月縮減到12個月以內。吳蓉為救治兩名感染H7N9禽流感病人，多方協調，從廣州組織到新藥帕拉米韋注射液，并連夜送到醫院。

上海市經濟和信息化委員會經濟運行處，一個年輕的公務員團隊，他們用青春的擔當為“創新夢”插上翅膀，他們執著的追求凝聚“智造夢”的力量，他們用無私奉獻讓“產業夢”的光芒綻放，他們是名副其實的推動上海產業創新轉型“夢之隊”。2009—2012年，該處三次被上海市經濟信息化委評為先進處室，處室有三人先后榮記三等功，九人次獲嘉獎。