謝少鋒： 強化軟件定義，深化融合發展
2017年3月23日，全國信息化和軟件服務業工作座談會在廣州召開。工信部信息化和軟件服務業司司長謝少鋒作了題為“強化軟件定義，深化融合發展，全力開創信息化和軟件服務業工作新局面”的工作報告。
2016年產業實現融合創新發展“雙提升”
從行業發展看，一是兩化融合發展水平明顯提升。全國兩化融合發展水平達到50.7，進入兩化融合集成提升與創新突破階段的企業比例達17.8%，數字化研發設計工具普及率為61.8%，關鍵工序數控化率45.8%，“雙創”平臺普及率為51.6%。二是產業創新發展水平明顯提升。軟件和信息技術服務業完成業務收入4.9萬億元，實現利潤6021億元，同比均增長14.9%;實現出口519億美元，同比增長5.8%。工業信息安全技術和產業加快發展，信息安全產品同比增長10.9%，電子認證應用推廣取得新進展，有效電子認證證書持有量合計達3.39億張。信息消費快速增長，對經濟的引擎作用日益顯現。
從工作進展看，一是推動出臺并落實國務院《關于深化制造業與互聯網融合發展的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)。二是扎實推進兩化融合管理體系建設。三是全面總結和推廣大企業“雙創”典型經驗。四是全面提升軟件產業綜合實力。五是進一步加強信息技術服務能力建設。六是加快推進實施國家大數據戰略。七是積極推動云計算產業健康快速發展。八是大力提升工業信息安全保障能力。此外，還推動工業電子商務發展、加強電子服務認證行業管理、建設行業運行分析平臺等工作。
加快落實“十三五”發展重點任務
“十三五”時期信息化和軟件服務業的主要任務：一是以制造業與互聯網融合為重點，全力推進兩化深度融合，力爭到2020年全國兩化融合發展指數達到85，比2015年提高約12，進入兩化融合集成提升與創新突破階段的企業比例達30%，比2015年提高約15個百分點。二是以強化數據驅動的軟件定義為核心，加快發展軟件和信息技術服務業，力爭到2020年軟件業務收入突破8萬億元，年均增長13%以上，占信息產業比重超過30%。大數據相關產品和服務業務收入突破1萬億元，年均復合增長率保持30%左右。三是堅持安全與發展并重，全面提升工業信息安全保障能力，力爭到2020年信息安全產品收入達到2000億元，年均增長20%以上。
2017年要重點抓好五個方面的工作：
一是重效果，推動兩化深度融合邁上新臺階。持續抓好《指導意見》和《信息化和工業化融合發展規劃(2016-2020年)》的貫徹落實，開展制造業與互聯網融合發展試點示范，建設和完善一批融合發展支撐平臺，進一步加強“新四基”建設和新模式培育。出臺《關于深入推進兩化融合管理體系工作的指導意見》，擴大貫標試點，新增700家試點企業和400家通過評定企業，遴選50家行業貫標示范企業和3個對標推廣示范省市。引導企業開展自評估、自診斷、自對標，編制發布全國兩化融合數據地圖。加快建立全國兩化融合管理體系標準化技術委員會、國際標準化工作組，編制兩化融合管理體系標準化建設指南，滾動制修訂系列標準，加快國際標準化步伐。出臺促進工業電子商務發展三年行動計劃。
二是夯基礎，加快推動軟件和信息技術服務業創新發展。進一步強化和推廣“軟件定義”，實施一批核心技術發展推進計劃。實施軟件“鑄魂”工程，支持操作系統等基礎軟件研發應用，提升安全可靠信息系統技術產業支撐能力;實施重點行業工業技術軟件化行動，發展核心工業軟件及解決方案，推動重點領域國家制造業創新中心建設。進一步落實好軟件產業優惠政策，不斷完善政策環境;出臺面向制造業的信息技術服務發展指導性文件，推動ITSS標準制定、宣貫和應用示范。實施中國軟件名城發展提升計劃，新啟動創建1-2家高水平中國軟件名城及1-2家特色軟件名城。制定進一步推動信息消費的指導性文件。持續加強公共服務體系建設，創新做好行業運行分析。
三是激活力，全面開創大企業“雙創”工作新格局。加快推進大企業“雙創”政策標準體系建設，實施支持大企業“雙創”發展三年行動計劃，發布制造業“雙創”平臺白皮書，研究制造業“雙創”平臺標準體系。開展大企業“雙創”試點示范，培育一批大型制造企業“雙創”平臺和面向中小企業的“雙創”服務平臺。加強部與地方合作，建設“雙創”示范基地。推動構建面向區域、基地、平臺等層面“雙創”發展水平評估體系。舉辦大企業“雙創”電視電話會、現場交流會、成果展覽會及系列深度行活動，推廣典型經驗與做法。充分發揮中國制造企業雙創發展聯盟的平臺匯聚、橋梁紐帶等作用，整合各方資源，協同攻關、合作創新，深化國際交流。
四是抓創新，大力發展大數據、云計算等新產業。深入貫徹《促進大數據發展行動綱要》，加快落實《大數據產業發展規劃(2016-2020年)》。出臺大數據產業集聚區創建方案，推進大數據產業聚集區建設。面向全國征集和宣傳推廣大數據優秀產品、服務及解決方案，推進工業大數據創新中心建設。加強大數據標準化工作，建立大數據產業發展評估體系。實施《云計算發展三年行動計劃(2017-2019年)》，落實《云計算綜合標準化體系建設指南》，開展云服務能力測評。聯合地方建設云計算公共服務平臺，引導企業加快向云計算轉型升級。布局支持人工智能、虛擬現實、區塊鏈等前沿領域發展。
五是強安全，持續推動工業信息安全保障能力建設。加快出臺《工業控制系統信息安全保障行動計劃》，進一步完善相關政策及標準體系。實施工業控制系統信息安全保障能力提升工程，建設運營好國家工業信息安全發展研究中心，繼續抓好《工業控制系統信息安全防護指南》的宣貫落實，開展試點示范，制定《工業控制系統信息安全防護能力評估方法》等系列規范標準，開展工控系統信息安全檢查評估，推動形成常態化檢查評估機制。進一步加強電子認證行業監督管理。