【中小企業政策宣傳月地方系列文章之三十七】

近年來，特別是兵團制定下發《兵團關于支持中小微企業健康發展的若干意見》后，有效改善了兵團中小企業的發展環境，各級支持中小企業發展的力度進一步加大，中小企業服務體系建設步伐加快，緩解中小企業融資難融資貴工作取得一定成效。兵團中小企業已成為兵團經濟發展中最活躍的市場主體，發展環境得到進一步優化，在“六穩”工作、促進兵團經濟發展中發揮著越來越重要的作用。截至2018年底，兵團規上工業中小企業875戶，占規上工業企業總數的97%；從業人員平均人數9.6萬人；產值1177億元；實現營業收入1137億元，占全兵團的60%；實現利潤88億元，應繳增值稅26億元。

一、主要成效和經驗做法

（一）營造良好政策環境。一是出臺《關于加強金融服務民營企業的實施意見》《兵團聚焦企業關切進一步推動優化營商環境政策落實的實施方案》和《新疆生產建設兵團關于貫徹實施小微企業普惠性稅收減免政策的通知》等一系列文件，促進中小企業公平參與市場競爭，為中小企業發展營造公平、公正、透明的營商環境。二是為貫徹落實《關于促進中小企業健康發展的指導意見》精神，研究提出《兵團貫徹落實國家 <關于促進中小企業健康發展的指導意見> 的若干措施》，目前正在征求成員單位意見。三是落實全國人大常委會中小企業促進法執法檢查報告及審議意見。充分發揮兵團促進中小微企業發展工作領導小組作用，加強統籌協調，及時將《全國人民代表大會常務委員會執法檢查組關于檢查 <中華人民共和國中小企業促進法> 實施情況的報告》、問題清單及建議清單轉發兵團促進中小微企業發展工作領導小組成員，并根據成員單位落實情況，對照問題清單進行梳理整改，提出下一步工作措施，對照建議清單提出兵團采納意見，引導成員單位積極服務中小企業，主動解決實際困難。四是根據兵團分管領導變動情況，按照《國務院辦公廳關于調整國務院促進中小企業發展工作領導小組組成人員的通知》（國辦發〔2018〕46號）要求，及時調整兵團促進中小微企業發展工作領導小組，進一步明確領導小組的主要職責、組成人員、工作機構、工作規則及工作要求。兵團黨委常委、副司令員姚新民同志任兵團促進中小微企業發展工作領導小組組長，副組長為兵團分管副秘書長、工信局和財政局領導。

（二）加快推進中小企業公共服務體系建設。一是積極推薦企業申報國家中小企業公共服務示范平臺和小型微型企業創業創新示范基地。截至目前，兵團6家企業被工信部認定為國家小型微型企業創業創新示范基地，2家企業被認定為國家中小企業公共服務示范平臺。二是開展兵團小企業創業示范基地和中小企業公共服務示范平臺認定工作。自2015年起，共認定兵團級小企業創業示范基地16家，中小企業公共服務示范平臺9家。三是推動兵團中小企業公共服務平臺網絡建設，目前已完成樞紐平臺與14個師級中小企業公共服務窗口平臺及32個工業園區平臺的用戶數據互聯互通，實現了整個平臺網絡的單點登錄，共計注冊企業五千余家。四是積極培育“專精特新”企業，引導中小企業走專業化、精細化、特色化、新穎化發展之路，不斷提高發展質量和水平，增強核心競爭力。向工信部推薦了兵團“專精特新”小巨人企業。五是開展中小企業經營管理領軍人才、銀河工程等培訓工作。2019年共組織100余人參加培訓。

（三）著力緩解融資難融資貴問題。兵團印發《關于加強金融服務民營企業的實施意見》，著力解決民營企業特別是小微企業融資難融資貴問題，切實加強對民營企業的金融服務。做好中小企業信用擔保業務信息報送系統數據報送工作，積極爭取國家小微企業融資擔保降費獎補資金。繼續深化與建行新疆區分行簽訂的《兵團中小企業金融服務戰略合作協議》，幫助小微企業提高融資效率，降低融資成本。

（四）促進對外合作。積極促進中小企業“走出去”開展交流合作，尋找商機。組織兵團機關相關部門及12個師和27家企業近80人參加第十六屆中國國際中小企業博覽會，為兵團中小企業搭建展示、交易、交流、合作的平臺，進一步推進兵團中小企業積極開拓國內外市場，促進中小企業高質量發展。

二、下一步工作計劃

（一）進一步加大政策宣貫力度。深入宣傳貫徹《中小企業促進法》和《關于促進中小企業健康發展的指導意見》，結合 “中小微企業日”、全國“雙創”活動周等重要時間節點，舉辦政策解讀和宣講活動，提高政策知曉度，增強政策獲得感，優化中小企業發展環境。

（二）督促指導各師市認真貫徹落實國家和兵團關于支持中小企業發展的決策部署，建立完善促進中小企業發展工作相關協調機制，明確責任分工，主動幫助企業解決實際困難。

（三）進一步推進創業創新平臺建設。繼續做好兵團小企業創業示范基地和中小企業公共服務示范平臺認定工作，并擇優推薦國家示范基地和示范平臺。

（四）進一步加強創業創新培訓和指導，做好創業輔導師、中小企業經營管理領軍人才培訓和創業創新者能力培訓。