【中小企業(yè)政策宣傳月部門系列文章之十七】

習近平總書記深刻指出，“中小企業(yè)能辦大事！”。作為國民經濟和社會發(fā)展的生力軍，中小企業(yè)既是建設現代化經濟體系、推動經濟實現高質量發(fā)展的重要基礎，也是擴大就業(yè)、改善民生的重要支撐和企業(yè)家精神的重要發(fā)源地。支持中小企業(yè)高質量發(fā)展，對穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預期，增強經濟長期競爭力具有重要意義。

隨著“一帶一路”建設持續(xù)推進、我國參與國際經濟合作與競爭的程度不斷加深，我國企業(yè)特別是中小企業(yè)與“一帶一路”共建國家貿易投資合作全面拓展，成為拉動我國外經貿發(fā)展的新動力。一大批中小企業(yè)成功“走出去”，在“一帶一路”沿線國家和地區(qū)進入新市場、掌握新技術、獲得重大發(fā)展機遇，不僅成為參與“一帶一路”建設的生力軍，也成為構建機遇之路、繁榮之路的重要力量。同時，隨著我國中小企業(yè)走出去數量迅速增加，貿易投資規(guī)模不斷擴大，所涉領域和地區(qū)快速擴展，面臨的新情況和新挑戰(zhàn)也亟待應對。

中國貿促會作為全國性貿易投資促進機構，高度重視中小企業(yè)發(fā)展工作，將服務中小企業(yè)對外貿易投資合作視為核心工作內容之一。近年來，貿促會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實習近平總書記在民營企業(yè)座談會重要講話精神，以及中辦、國辦《關于促進中小企業(yè)健康發(fā)展的指導意見》，緊緊圍繞國務院促進中小企業(yè)發(fā)展工作領導小組的總體部署，成立了由黨組書記、會長高燕同志擔任組長的貿促會促進中小企業(yè)發(fā)展工作領導小組，制定印發(fā)了《中國貿促會強化對企業(yè)服務工作方案》等系統(tǒng)指導文件，與工業(yè)和信息化部共同發(fā)布《關于開展支持中小企業(yè)參與“一帶一路”建設專項行動的通知》，為促進中小企業(yè)國際化發(fā)展做了大量工作。

一是提供經貿信息。充分發(fā)揮34個海外代表處作用，通過中國貿促會、中國國際商會網站和微信公眾號以及中國貿易報社等媒體渠道，加強對“一帶一路”沿線重點國家、新興市場和全球主要經濟體政治環(huán)境、法律政策、產業(yè)發(fā)展、市場動態(tài)、文化習俗等信息的收集和發(fā)布。發(fā)揮200家經貿摩擦預警機構作用，累計發(fā)布預警信息1萬多條。編寫并出版60本“一帶一路”國別經貿法律叢書，有效服務中小企業(yè)“走出去”“引進來”的信息需求。

二是搭建經貿促進平臺。截至今年9月底，貿促會共與145個國家和地區(qū)的336家對口機構、國際組織建立起382個多雙邊工商合作機制。在合作機制框架下，通過舉辦展會論壇、組織團組出訪、商務洽談等活動，為企業(yè)開展對外貿易投資合作提供精準對接平臺。2019年以來，重點辦好波黑莫斯塔爾博覽會和土耳其伊茲密爾博覽會中國主賓國展覽、自貿園區(qū)發(fā)展國際論壇，與有關省區(qū)市等共同主辦陜西絲博會、深圳文博會、福州海絲會、義烏文交會等重點境內展，幫助中小企業(yè)達成一批合作意向。同時，圍繞國際經貿規(guī)則、各國貿易投資政策、國別營商環(huán)境、貿易投資實務等內容舉辦專題培訓，引入聯合國國際貿易中心精品課程，實施企業(yè)國際化經營管理培訓項目，幫助企業(yè)提升國際經營能力。

三是提供商事法律服務。在應對中美經貿摩擦方面，發(fā)揮貿促會獨特身份和優(yōu)勢特點，代表工商界全程參加美方301調查聽證會，開展自美進口征稅商品排除工作，在央視等主流媒體有力批駁美方霸凌主義行徑，維護我中小企業(yè)權益。在引導企業(yè)海外合規(guī)經營方面，組織專家團隊輔導上千家企業(yè)開展經營管理風險排查工作；成立了中國貿促會全國企業(yè)合規(guī)委員會并發(fā)布《全國企業(yè)合規(guī)倡議書》，舉辦BG/35770-2017《合規(guī)管理體系指南》國家標準解讀與研討會，組織企業(yè)合規(guī)相關培訓講座，推動增強企業(yè)合規(guī)意識。此外，還提供仲裁調解、法律顧問、法律咨詢、海損理算等服務，每年辦理涉及沿線國家的仲裁和調解案件上百起，切實幫助中小企業(yè)定分止爭。

四是開展政策研究和建言獻策。圍繞中美經貿摩擦、民營企業(yè)投融資等熱點問題開展針對性研究，為推動我與有關國家政策協(xié)調建言獻策。今年4月，首次發(fā)布《歐盟投資環(huán)境報告》，全面了解中國企業(yè)對歐盟投資現狀，反映中國企業(yè)對歐盟改善投資環(huán)境的實際訴求及意見建議。同時，廣泛了解企業(yè)訴求和政策落地中存在的問題，為國家出臺涉企政策提供參考，積極推動解決企業(yè)面臨的突出困難。

五是推動改善國際經貿環(huán)境。以習近平新時代中國特色社會主義外交思想為指導，組織我國工商界參與G20、APEC、金磚國家等多邊機制下的工商界活動，充分利用相關平臺發(fā)聲。今年3月，帶領工商界在B20東京峰會上，表達了我國工商界在國際經貿規(guī)則制定、反對保護主義、促進國際貿易投資便利化等方面的立場和訴求，呼應我國政府立場。同時，積極參與國際組織工作，代表我國政府在國際展覽局認真履職，成為世界知識產權組織長期觀察員、聯合國貿法會六個工作組的觀察員，參與有關國際規(guī)則和標準制定。

下一步，貿促會將深入學習貫徹落實習近平總書記重要講話精神，切實履行國務院促進中小企業(yè)發(fā)展工作領導小組成員單位職責，重點做好以下幾個方面工作：

一是加強輿論引導與政策宣介。通過中國貿促會、中國國際商會官方網站和微信公眾號以及中國貿易報社等媒體渠道，并利用與工業(yè)和信息化部在中國國際進口博覽會、中國國際中小企業(yè)博覽會期間共同舉辦的中小企業(yè)主題論壇等活動平臺，加強對《中小企業(yè)促進法》宣傳推介，解讀國家促進中小企業(yè)發(fā)展的政策措施、貿促會服務中小企業(yè)發(fā)展的工作舉措。每年組織編寫《中國營商環(huán)境報告》，宣傳改善營商環(huán)境成果，積極營造良好氛圍。

二是助力中小企業(yè)開拓多元化市場。加大赴共建“一帶一路”國家舉辦展覽論壇力度，與有關地方政府等共同辦好中阿博覽會、陜西絲博會、亞歐博覽會、絲綢之路（敦煌）文博會等重點境內展會，組織更多企業(yè)家代表團到重點國家考察對接，為中外企業(yè)開展務實合作搭建有效平臺。提供高效便捷的原產地證、貨物暫準進口單證冊等商事證明簽發(fā)服務，參與國際貿易“單一窗口”建設和“多證合一”改革，幫助企業(yè)提高通關效率、降低貿易成本。設立更多自貿協(xié)定地方服務中心，幫助企業(yè)用好用足已生效的自貿協(xié)定。

三是引導中小企業(yè)有序對外投資。編寫發(fā)布企業(yè)對外投資國別營商環(huán)境指南。按照國際產能合作布局，舉辦重點國別投資環(huán)境推介會、洽談會等產能合作促進活動，為企業(yè)開展對外投資牽線搭橋。組織相關領域企業(yè)與境外經貿合作區(qū)、境外農業(yè)合作示范區(qū)等對接，帶動裝備、技術、標準、服務走出去。加強與日本、法國、英國等發(fā)達國家對口機構和聯合國國際貿易中心等國際組織合作，利用非洲投資與增長合作伙伴項目等，支持中外企業(yè)開展第三方市場合作。

四是幫助中小企業(yè)防范風險和化解糾紛。深入推進國際商事爭端預防與解決組織建設，繼續(xù)開展對外磋商工作，爭取更多機構支持。密切跟蹤沿線國家經濟形勢、投資環(huán)境，為企業(yè)投資決策和生產經營提供信息服務。加強中國貿促會全國企業(yè)合規(guī)委員會建設，編制重點國家投資經營合規(guī)指南，指導企業(yè)強化海外投資經營合規(guī)管理。做強商事仲裁、海事仲裁、商事調解等優(yōu)勢業(yè)務，幫助中小企業(yè)維護權益。

五是營造有利國際經貿環(huán)境。加強在國際商會、世界知識產權組織、聯合國國際貿易法委員會等機構的工作，參與有關國際規(guī)則和標準制定，提升話語權和影響力。進一步發(fā)揮APEC、G20以及瀾湄合作等全球和區(qū)域機制下工商界活動、與重要國際組織和對口機構的合作機制作用，積極反映我中小企業(yè)訴求，為我企業(yè)開展對外經貿合作營造更加有利環(huán)境。

總之，貿促會將進一步充分發(fā)揮上接政府、下聯企業(yè)、聯通內外的優(yōu)勢，搭建更多務實高效經貿平臺，提供更加優(yōu)質周到服務，幫助中小企業(yè)不斷提升國際競爭力，為推動構建全面開放新格局作出新的更大貢獻。